7月6日，國家發改委能源研究所王斯成先生對光伏發電規?；l展問題進行了分析。他認為光伏發電規模化發展的主要障礙有如下幾點：

一、補貼資金不足：2015年以前可再生能源電價附加每度電征收1.5分，每年國家可以征收400億元。如果按照2020年風電裝機200GW，光伏裝機150GW，2016—2020年每年的補貼資金需要至少1500億元。目前的征收資金遠遠不夠(每度電征收1.9分，全年征收600億元)。

二、補貼資金拖欠嚴重，截止到2015年底，風電和光伏補貼拖欠資金已經高達400億元，最長拖欠周期3年;根據不完全統計，各個光伏企業被拖欠補貼資金少則幾億元，多則幾十億元。

三、西部大型地面光伏電站倒賣路條、立項難、并網難.....

四、西部“棄風”“棄光”嚴重，自2014年以來愈演愈烈。

五、火電與可再生能源電力爭市場：2014年火電新增裝機40GW，2015年火電裝機63GW，均遠遠超過風電和光伏的裝機總量。

六、“分布式光伏”動力不足，發展緩慢，急需政策調整;“微電網”示范尚未落地，儲能的激勵政策尚未出臺。