2016年5月，國家發展改革委和國家能源局下發《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》(發改能源[2016]1150號)，核定了部分存在棄風、棄光問題地區規劃內的風電、光伏發電最低保障收購年利用小時數，針對Ⅰ類和Ⅱ類資源區限電較嚴重地區，光伏發電保障收購年利用小時數如下圖。


Ⅰ類資源區

其中Ⅰ類資源區涉及的5個地區保障性收購小時數均為1500小時，因此在造價相同情況下，結合各地區當地燃煤電價，青海海西為投資首選地區，其次是甘肅和內蒙古地區。 



在項目單位造價為9000元的情況下，初步估算這3個地區的光伏項目融資前稅前內部收益率都略高于8.7%;在項目單位造價為8000元的情況下，初步估算這3個地區的光伏項目融資前稅內部收益率都略高于10.5%。

Ⅱ類資源區

Ⅱ類資源區涉及地區較多，且各地區保障性收購小時數不同，按照小時數及當地燃煤標桿電價進行初步估算，青海地區為Ⅱ類資源區投資首選地區，其次是河北和山西地區。在項目單位造價為9000元的情況下，初步估算上述3個地區的光伏項目融資前稅前內部收益率都略高于9%;在項目單位造價為8000元的情況下，初步估算青海和河北的光伏項目融資前稅內部收益率都略高于11%，山西略低于11%。