3月關鍵詞：限電&光伏扶貧

文件4、文件5：

2016年3月24日，國家發改委印發《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》（發改能源[2016]625號）

2016年3月23日，國家發展和改革委員會、國家國務院扶貧開發領導小組辦公室、國家國家能源局、國家國家開發銀行聯合發布《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》

文件4將可再生能源項目的年發電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分，保障性收購電量部分通過優先安排年度發電計劃、與電網公司簽訂優先發電合同，保障全額按標桿上網電價收購；如果達不到保障小時數，電網要對可再生能源并網發電項目補償費用。

馬上到年底了，從國家能源局公布的風電第三季度發電小時數來看，很多省份的發電小時數肯定是達不到國家規定的目標小時數，光伏應該也達不到。那電網會賠可再生能源企業錢嗎？我們拭目以待！

文件5標志著，經過了2015年的試點，國家計劃在2016年將 光伏扶貧全面鋪開，作為扶貧的重要手段在全國范圍內開展。

 4月關鍵詞：限電！ 

文件6、文件7：

2016年4月5日，國家發改委辦公廳批復《關于同意甘肅省、內蒙古自治區、吉林省開展可再生能源就近消納試點方案的復函》（發改辦運行[2016]863號）

2016年4月14日， 國家能源局發布《可再生能源發電利用統計報表制度的通知》（國能規劃[2016]115號）

這兩個文件還是為了解決限電和消納！根據公開數據，這三地2015、2016年的風電限電比例如下表（光伏尚未發布）。

表2：三省消納試點方案頒布前后的風電限電情況對比（單位：萬kW）



在裝機容量未明顯增加情況下，棄風率明顯增加（第4季度供暖后棄風率將更大）。第一個文件中三個方案是否發揮作用就不言而喻了！

 5月關鍵詞：光伏扶貧&限電&競電價！

文件8、文件9、文件10：

2016年5月5日，國家能源局綜合司、國務院扶貧辦行政人事司聯合印發《關于印發光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》（國能綜新能〔2016〕280號）

2016年5月27日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》（發改能源〔2016〕1150號）

2016年5月30日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于完善光伏發電規模管理和實施競爭方式配置項目的指導意見》（發改能源〔2016〕1163號）

文件8標志著全國范圍內的、全面的光伏扶貧即將進入實施階段。

文件9最重要的意義就是在“發改能源[2016]625號”的基礎上確定了保障小時數，光伏的保障小時數如下表。

表3：光伏發電重點地區最低保障收購年利用小時數核定表



如前文所述，甘肅、新疆將肯定達不到目標的小時數，國家電網會賠償嗎？我們拭目以待！