【中國環保在線 清潔能源】呈現先緊后松態勢，預計新增裝機20GW，這是業界對于2017年光伏產業的定調。而與“十二五”期間強調擴大規模不同的是，未來5年的光伏將著力于通過持續技術創新擴大多元化應用。基于此，全面競價上網機制對于光伏來說，頗具現實意義。

新一輪光伏拐點來臨? 全面競價助力產業升溫

剛剛過去的2016年，在上半年搶裝潮及整體市場回暖的大背景下，光伏企業普遍收獲不俗的業績。但隨著政策風向發生轉變，加之去年基數過大，2017年光伏板塊能否再續輝煌，成為如今業界關注的焦點。

據國家能源局最新披露數據，截至2016年底，中國光伏發電新增裝機容量3454萬千瓦，累計裝機容量7742萬千瓦，其中地面電站30.3GW，分布式電站4.24GW，新增和累計裝機容量均為全球第一。而在上述數字的背后，則是眾多光伏上市企業漂亮的成績單。Wind數據顯示，2016年光伏行業已披露年報預告的31家A股上市公司業績，僅有兩家公司出現虧損，在29家實現增長的公司中，有9家預計2016年實現歸屬于上市公司股東的凈利潤增幅將超過100%。

“上述業績預告與行業整體形勢比較吻合。”業界人士馬弋崴指出，僅從產能而言，2016年全年的裝機量增長同比逾120%，也反映了光伏發電的受青睞程度。作為近年來產業景氣度的最高點，2016年上半年的光伏產業可謂風光無限。尤其是受到“6·30”搶裝熱潮的帶動，組件出貨量大幅上升。但隨著下半年一度下滑較快，尤其在9月到11月底這段時間，光伏價格水平正重新上行。

那么，“十三五”期間的光伏產業將路向何方?日前印發的《中國光伏行業發展路線圖(2016年版)》給予了我們答案。與此前強調擴大產能不同的是，未來5年光伏的發展路徑將著重于提質增效，在助力光伏發電成本下降的同時，擴大多元化應用，充分發揮國家補貼的作用。在這一思路之下，光伏應用市場系統成本的快速降低，加快了光伏行業平價上網的步伐，也使全面競價成為2017年光伏產業的關鍵詞。

為促使光伏行業更快地降低成本，據介紹，2016年八個領跑者基地采用競價上網模式公開招標，平均每個項目比當地光伏標桿上網電價降了2毛錢，預計節省補貼超過10億元。同時還有展現光伏的競爭力、倒逼技術進步、杜絕倒賣現象等諸多利好。“實行競價是必然選擇。”邢翼騰進而指出，2016年并未對普通項目采取競價上網模式，今年將對普通項目也強制采取競價上網模式。

與此同時，在此前公布的《關于調整光伏發電陸上風電標桿上網電價的通知》中亦對光伏競爭機制予以定調：勵各地通過招標等市場競爭方式確定光伏發電等新能源項目業主和上網電價，但通過市場競爭方式形成的價格不得高于國家規定的同類資源區新能源發電標桿上網電價。如此態勢下，中國光伏行業協會秘書長王勃華認為，價格下降將成為主旋律，近期已有大企業以2.9元/瓦的價格成交。成本將快速下降，多家企業預計2017年可下降至0.3美元/瓦以下，關鍵在于金剛線切硅片+黑硅制絨能否規模化應用。

而在眾多業界資深人士看來，通過改革項目管理模式，以競爭性方式配置光伏發電項目，適度提高電價在競爭性配置中的權重，將有效促進光伏發電電價水平的下降，推動光伏發電平價上網按期實現。競爭性配置補貼計劃相當于競價上網，可以倒逼企業通過開發、利用新技術和加強管理等手段，不斷降低光伏發電成本，讓光伏發電早日進入平價時代，成為未來能源供應的主力。

此外，工業和信息化部電子信息司處長王威偉介紹，下一步將在園區中大力推動光伏應用，新型工業化產業示范基地要求非水可再生能源用電量不低于1%。而這一思路也體現在金融政策上。國家開發銀行評審一局處長劉宏波介紹，2017年國開行金融扶持的重要領域是分布式光伏及“光伏+”應用、光伏領跑者示范基地、光伏扶貧、光伏發電走出去、系能源微電網、多能互補等。