全國人大代表、晶龍實業集團董事長靳保芳認為，中國光伏產業仍存在電網消納能力弱，需求側接納能力不強，標桿電價下調幅度較大等問題，應加快推進電改和電力市場化交易，并給予優惠的補貼和電價政策，加大對光伏企業“走出去”的資金扶持力度。

靳保芳建議，加強電力供給側改革，加快推進電力市場化，優先發展新能源發電項目。同時，要解決光伏等新能源消納問題，需加強電網基礎設施建設，優化電網結構，加速特高壓輸電建設以提升傳統能源和新能源資源豐富地區向我國中東部以及鄰國電力輸出能力。同時，鼓勵多元化的光伏應用，提升光伏等新能源在區域智能微電網的應用。

政策方面，靳保芳呼吁實現光伏電價下調的“軟著陸”，以“小步快跑”的方式下調光伏電價。同時，繼續提升可再生能源電價附加補貼標準。

此外，靳保芳認為，為解決光伏產業海外投資分散問題，充分把控海外投資風險等，政府應當加大光伏企業“走出去”資金政策支持。將光伏行業優先納入中外產能合作重點支持的項目，并為光伏企業提供財政獎勵、稅收優惠政策;加大信貸對光伏產業海外投資的支持力度并建立國家級“走出去”投融資綜合服務平臺。