在光伏產業“火爆”表象的背后，補貼拖欠、棄光限電等問題卻成為產業頭頂的一片“陰霾”，制約產業發展。

我國對可再生能源發電實行標桿電價，高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，通過可再生能源電價附加解決。目前可再生能源電價附加征收標準為0.019元/千瓦時，無法覆蓋補貼需求，導致缺口嚴重。而且，在我國經濟下行壓力較大情況下，提高可再生能源電價附加的難度極大。

另一大隱憂就是新能源消納困境，在全國電力過剩大背景下，去年太陽能發電限電范圍進一步擴大。數據顯示，2016年全國棄光電量為74億千瓦時，棄光率達10%以上。預計2017年消納難題不會有大的改觀，反而會隨著光伏裝機量增加日益凸顯。

面對挑戰，光伏業必須未雨綢繆。不斷推動成本下降，獲取更有利于與傳統能源競爭的電價是唯一出路，技術創新將起到至關重要的作用。未來，行業需要積極研發前沿技術，并依托“領跑者”基地推廣技術和規模化應用。與此同時，積極開展智能制造，也可加速生產自動化、數字化、網絡化發展，既可提升產品品質，又可降低人工成本和庫存，進一步鞏固我國制造業優勢。