現階段中國的光伏還依賴補貼，因此每年國家發改委，能源局下發的政策性文件，能決定一大批企業的生死。

2018年之前，基本上都是年底出文件，說明下一年度的規模、指標及度電價格，正式文件出臺之前，還可能有一個意見征求稿，時間也會提前1到2個月，讓大家心理都有個準備，如果政策和現實偏差較大，也比較容易糾正過來。

但2018年5月31號，能源局發出一個政策，一下子打破了以前的習慣，一是突然，沒有任何意見征求，一出來就是正式文件;二是見光死，文件出來的時候，便是指標用完的時候。

531新政給國內分布式光伏帶來災難性的后果，國內戶用市場幾乎停滯，80%的中小安裝商倒閉，中大型分布式公司抗風險能力稍強，但業務縮減，裁員70%以上。

現在國內光伏分成兩派，一種是安裝商、大部份組件逆變器廠，希望2019年國家能多給一些補貼指標，特別的戶用項目，如果沒有補貼，10年也收回不了成本，根本不具備投資價值。但是戶用光伏，卻是把國家光伏紅利分享給老百姓最直接的辦法。

國內還有一派，人數不多，但影響力卻是十分巨大，它就是協鑫集團董事長朱共山，在10月9號的“2018智慧能源發展高峰論壇”上，朱表示，2019年風能、太陽能基本上都不需要國家補貼，協鑫集團是繼已經倒閉或者陷于困境尚德、賽維、英利之后第四個光伏老大，朱說出來的話，政策制訂者比較相信。

2019年光伏會不會有補貼，規模是多少，還有2018年下半年國內分布式光伏到底有沒有補貼，怎么拿，這些都是大家最關心的問題，我覺得能源局仿531政策的可能性比較大。

1、先統計2018年下半年國內安裝容量，

2、根據這個裝機量，制訂2019年的指標規模，

3、2019年的指標可以用于2018年下半年沒有得到指標的電站，

4、2019年估計度電補貼為0.2元

5、政策公開之日，便是指標用完之日。

所以安裝光伏要趁早，越往后補貼只會越來越少，2017年沒有安裝，到2018年補貼從0.42元降到0.37元，2018年上半年還不裝，補貼0.37元還要等，如果現在還不裝，到了2019年，可能指標又用完了。