伴隨著福建省陸上風電開發存在有風無場、征地難、接入難、噪聲污染等問題，風電的開發將逐漸轉到海上開發清潔型可再生的海上風電愈來愈迫切。

莆田市相繼在平海灣、南日島、石城漁港等海域建設海上風電，由于海上風電場場址占用海域面積大，根據海上風電場工程建設施工特點，施工和運用期間，對海水養殖、海上漁場和周邊漁港等均產生影響。

海上風電場工程所在海域一般都有海水養殖活動，在工程風機樁基沉樁施工以及電纜管溝施工過程中，會引起海底的懸浮泥沙擴散，運營期間，由于風電場工程的實施占用了一定海域面積，減少了可供海水養殖的海域面積，直接影響到養殖戶的養殖活動；同時，海底電纜管道兩側一定距離內為海底電纜管道保護區范圍，禁止在海底電纜管道保護區內從事張網、養殖或者其它可能破壞海底電纜管道安全的海上作業，對海水養殖活動均造成了一定的影響，增加當地糾紛隱患。施工過程中工程所在海域受打樁、挖纜作業擾動，懸浮物含量増加，水體透光率下降，海洋生物呼吸、生存受到影響，海洋生物資源尤其是漁業資源數量下降。海上風電場工程建設直接占用漁業捕撈作業區域面積，勢必對從事捕撈的漁民和漁船產生影響，工程建成后運營期間，風機所在海域及四周規定安全距離內漁船不能進入進行捕撈作業，漁業生產作業范圍縮小。

目前由于較多的"三無"漁船并未配備船舶自動識別系統（AIS），對于這部分漁船，難以監督其是否遵守水上交通安全管理規定，尤其在捕魚及養殖旺季，大量漁船活動于風電場附近海域，若漁船在風場區內進行拖網、張網捕撈作業或發生事故性拋錨，極有可能對風場區內電纜的安全造成影響和意外人員傷亡、誘發水上交通事故。

針對這一問題，委員楊桂芳建議，各級海洋與漁業行政相關部門成立專門海上風電工作小組，指導建設單位處理受影響養殖戶和漁民的補償問題，落實對受經濟損失的漁民和養殖戶的補償措施，制定切實可行的補償計劃，落實補償費用，以經濟手段減輕項目實施對漁民的影響，5－6月是工程所在海域魚類產卵高峰期，建議風機基礎鋼管裝沉樁施工、海底電纜施工避開魚類產卵高峰期，對施工海域設置明顯警示標志，告知施工周期，明示禁止進行張網捕撈活動的范圍、時間，做好施工期的海水環境跟蹤監測與環境監理工作。

楊桂芳說，另一方面建設單位應通過增殖放流、開展人工魚礁建設等進行生態補償，減緩對海域的漁業資源造成的影響。建設單位應在當地海洋與漁業行政主管部門的指導下，制定增殖放流計劃，在工程建成后立即采取以底棲生物及漁業資源生物增殖放流為主的生態修復補償措施，具體增殖放流補償方式的放流品種，規格和數量，時間和地點等應與當地海洋與漁業行政主管部門協調落實。同時，加強與高校、科研院所合作，再次利用風電區相關海域，提高經濟效益、生態效益和社會效益。預警和預防是通過分析預警信息，做出相應判斷，采取預防措施，防止事故發生或做好應急反應準備，海事和海洋漁業管理部門應做好船舶安全流量，動態等監測工作，并將監測區域的情況及時通報給相關部門，以便及時做好安全準備工作。