6月23日，國務院副總理張高麗主持召開了新能源汽車統籌規劃創新發展專題會；7月4日，國務院副總理馬凱主持召開了新能源汽車推廣應用座談會。這兩次由國務院副總理主持召開的關于新能源汽車發展的會議，對我國新能源汽車發展具有重大影響，被稱為新能源汽車行業的“兩會”。新能源汽車“兩會”究竟傳達了怎樣的精神？8月29日，中國汽車工業協會受工信部委托在京召開落實“兩會”精神宣貫會，國內主要新能源汽車生產企業、核心零部件企業和充電基礎設施、科研機構等單位參加了宣貫會，“兩會”精神得到了全面宣傳、學習。

 

 

我國新能源汽車成效值得肯定

 

“兩會”首先對我國新能源汽車過去幾年取得的成效給予了肯定，尤其是產銷規模的全球領先。2012年至今，我國新能源汽車產銷量已累計超過100萬輛，年均增幅超過200%；2016年，我國新能源汽車產銷量和保有量全球占比均超過50%，占有頗重的一席；在我國新能源汽車快速發展的帶動下，近兩年全球汽車產業電動化進程明顯加快，跨國企業調整戰略、加大投入、加快產品上市，這種局面遠遠超出預計。

 

我國新能源汽車創新能力持續提升：產學研緊密集合，深度協同的創新體系初步建立，國家動力電池創新中心及一批分中心、實驗室相繼設立；電池單體、管理系統、驅動電機、整車控制等領域一批技術短板取得突破，性能顯著提升，成本明顯下降，規劃目標可望實現；客車技術水平世界領先，乘用車性能大幅提升；技術標準體不斷健全完善，國際話語權和影響力明顯增強。

 

新能源汽車產業體系基本建立：動力電池、驅動電機、整車平臺產業鏈上下游全部貫通；2016年，3家整車、7家電池企業排名進入全球前十，貝瑞特、精進電動等材料和關鍵部件企業已經成為全球知名供應商；動力電池出貨量達到30Gwh，全球市場份額超過70%；本土產業動力電池全套裝備在部分企業實現應用。

 

配套環境日益優化：充電網絡穩步推進，公共場所、居民小區、單位內部、高速公路等主要場所覆蓋率大幅提高；充電運營服務產業初步形成，商業模式不斷創新，充電服務水平不斷提高；使用環境明顯改善，不限行、不限購、電價優惠等政策得到大范圍推廣，專用牌照已在上海、南京、無錫、濟南、深圳等5個試點城市使用。

 

任重道遠 不進則退

 

盡管我國新能源汽車發展取得了比較優勢，但是當前新能源正處于爬坡過坎，攻堅克難的關鍵階段，新形勢下面臨的壓力和挑戰明顯增多，尤其是產業能否持續、能否保持并行和引領和產業環境能否持續改善等方面存在很大隱憂。馬凱表示，新能源汽車能否做到更便宜、更方便、更舒適、更安全是產業能否持續發展的關鍵。

 

產業持續發展方面，當補貼退坡、退出后，新能源汽車如何與燃油車價格相當，形成競爭力是關鍵，這就要求車輛更便宜、方便、舒適和安全；盡管我國新能源汽車積累了比較優勢，但當全球新能源汽車發展競爭日益激烈，發達國家、跨國公司科技力量、技術水平基礎的優勢開始發力，稍不留神，就會在技術上形成超越、市場被占領；當財政補貼退出后，其他扶持政策能否持續構建良性發展環境至關重要，尤其是地方保護主義和盲目投資、惡性競爭的打破和遏制必須改善。

 

馬凱引用“思其所以危，則安矣；思其所以亂，則治矣；思其所以亡，則存矣。”形容我國新能源汽車當前的形勢，要求新能源汽車發展要有緊迫感、使命感，要堅定信心，以不進而退的危機感做好新能源發展的各項工作。

 

統籌規劃 創新發展

 

“兩會”提出三個統籌、四個創新做好新能源的統籌規劃、創新發展。

 

加強全產業鏈統籌。既要抓好基礎研究、應用研究、產業開發、推廣應用，也要抓好電池、點擊、電控、裝備、材料等整車各環節的統籌；加快建設上下游緊密聯動，各環節密切銜接的產業發展新體系；在整車平臺化、提高能效、充電設施、電池系統上下功夫；形成上游鋰、鈷資源的儲備開發和資源回收利用方面的系統布局。

 

加強產業規劃布局統籌包括科學規劃產業布局、做好新能源汽車企業清理規范、提高新建企業投資項目準入門檻。

 

加強發展與安全統籌則要做好體系建設和充電設施安全保障，要堅持“一手抓安全，一手抓發展”，沒有安全，新能源汽車就沒有未來。

 

電池創新：在現有電池體系下，咬定要2020年實現單體能量密度350wk/kg、系統260wh/kg目標不放松；加強前瞻技術布局，加快推進鋰硫電池、金屬空氣電池、固態電池等新體系電池和燃料電池研發；加快下一代功率器件、驅動控制、高轉速電機等動力系統關鍵部件開發。

 

充電創新主要體現在研發先進充電技術、充電商業模式和基礎設施三個方面。

 

整車創新則需要在正向設計開發水平、整車輕量化水平和產品只能化水平三個方面發力。