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中國新能源政策沖擊全球

   2010-12-07 英國《金融時報(bào)》何麗15670

中國對進(jìn)口能源和原材料的依賴,長期以來一直讓中國領(lǐng)導(dǎo)人夜不能寐,但這也迫使他們想出了一種創(chuàng)新性的解決辦法:轉(zhuǎn)向非化石燃料,這樣既可以保障能源安全,又有利于減少排放。

據(jù)信,在10月于北京召開的中共中央十七屆五中全會上,能效目標(biāo)排入了(高度機(jī)密的)會議日程。會后,中國官方媒體表示,提高能效的行動將在未來十年里繼續(xù)開展。

今年5月,中國總理溫家寶承諾,將以“鐵的手腕”實(shí)現(xiàn)能效目標(biāo)。

中國計(jì)劃到2015年將能源強(qiáng)度(單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)耗費(fèi)的能源)降低17.3%,到2020年,在2015年的基礎(chǔ)上再削減16.6%。

這些目標(biāo)與發(fā)展更清潔能源的行動是一致的:中國政府還計(jì)劃在2020年之前,將碳排放削減40%-45%,并將非化石燃料占國內(nèi)總能耗的比重提升至15%。

中國以雙管齊下的辦法應(yīng)對國內(nèi)能源短缺,在提高能效的同時,減少對化石燃料的依賴。當(dāng)全球都在減少對化石燃料的依賴時,中國的做法成為眾所矚目的焦點(diǎn)。

例如,中國大力發(fā)展核能源,如今已成為核工業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵驅(qū)動因素:全球擬修建的新核反應(yīng)堆,有近三分之一是在中國。

預(yù)計(jì)中國政府很快就會出臺一項(xiàng)可再生能源刺激計(jì)劃,向新能源領(lǐng)域注資5萬億元人民幣(合7510億美元)。此舉將進(jìn)一步改寫全球市場的格局。

美國劍橋能源咨詢公司(IHS Cera)駐北京副總監(jiān)周希舟表示,新能源刺激計(jì)劃經(jīng)過不斷修改,覆蓋面逐步擴(kuò)大,現(xiàn)在不僅包括可再生能源和電動車,還包括所有對于當(dāng)今中國來說非屬傳統(tǒng)的事物。“甚至可能包括非常規(guī)天然氣、清潔煤炭、煤層氣等各種在當(dāng)前系統(tǒng)中尚不算關(guān)鍵的能源。”

對于將被納入該計(jì)劃中的能源種類,中國政府做了一個廣泛的定義。除了風(fēng)能、太陽能、水電等可再生能源,中國政府還將把非常規(guī)天然氣等領(lǐng)域納入刺激計(jì)劃。

燃燒天然氣要比燒煤清潔得多,而據(jù)認(rèn)為,中國擁有充足的所謂“非常規(guī)能源”,例如蘊(yùn)藏在緊密頁巖層或埋在煤炭礦層里的天然氣。

中國對安全能源的探求也在向海洋發(fā)展,那里有風(fēng)能和豐富的天然氣儲備,可供開發(fā)。今年夏季,中國完成了首個離岸風(fēng)電項(xiàng)目的公開拍賣。在油氣領(lǐng)域,中國也在積極開發(fā)開發(fā)海底資源。觀察人士相信,離岸油氣生產(chǎn)目標(biāo)可能會列入下一個五年規(guī)劃。

要開發(fā)這些資源,中國企業(yè)必須獲得相關(guān)技術(shù),因此,獲得能源相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù),成為近些年的一個主題。

離岸油氣開采技術(shù)在近幾年取得重大進(jìn)展:中國正在上海修建首個深水鉆井平臺。

此外,中國企業(yè)一直在購買海外具有挑戰(zhàn)性的深水項(xiàng)目的少數(shù)股份,部分原因就是為了能獲得深水鉆井技術(shù)。

在核領(lǐng)域,中國也極為重視技術(shù)的獲取。中國2006年招標(biāo)修建核反應(yīng)堆時,技術(shù)轉(zhuǎn)讓就是遴選過程中的重要考慮因素之一,而中標(biāo)的美國西屋電氣(Westinghouse)同意把交出其第三代核反應(yīng)堆的設(shè)計(jì)方案作為協(xié)議的一部分。

同樣,在風(fēng)能領(lǐng)域,通過國產(chǎn)化比率要求和合資,中國制造商最終獲得了渦輪機(jī)技術(shù)。

隨著合同落入本土企業(yè)手中,五年前還主宰著中國市場的外國制造商,現(xiàn)在只能坐在一邊觀望。

在新興能源的許多領(lǐng)域,中國企業(yè)快速趕上并超越了西方同行。

中國企業(yè)定會在全球太陽能市場占據(jù)主導(dǎo)地位,這在一定程度上要?dú)w功于中國國內(nèi)優(yōu)厚的太陽能生產(chǎn)政策。

此外,在電動車制造方面(這也被納入了新能源刺激計(jì)劃),本土企業(yè)擁有稀土資源優(yōu)勢――稀土是制造電動車電池的關(guān)鍵成分。

這些技術(shù)因素是中國能源安全戰(zhàn)略的重要組成部分,但也引起了其他國家的日益不安。美國貿(mào)易代表最近宣布啟動對中國環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的調(diào)查,將包括對稀土政策、風(fēng)能和太陽能的調(diào)查。

中國的回答很簡單。中國商務(wù)部在美國宣布的調(diào)查次日表示:“美對中國的清潔能源政策采取行動,傳遞的信號將是美國并不支持中國改善環(huán)境的努力。”

正如此事所顯示的,國際貿(mào)易、科技糾紛與中國發(fā)展清潔能源的努力已交織在一起,這可能成為影響中國能源未來的關(guān)鍵因素之一。

譯者/何黎

 

 
標(biāo)簽: 新能源政策
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