6月2日，國際能源署(IEA)發(fā)布《2021年全球能源投資報告》(以下簡稱《投資報告》)預測，隨著經(jīng)濟從疫情中復蘇，今年全球能源投資有望反彈近10%，投資總額回歸危機前水平。

《投資報告》認為，在可再生能源強勁投資帶動下，電力將繼續(xù)占據(jù)總供應(yīng)投資的最大份額。但即便如此，仍遠遠不足以避免氣候變化的嚴重影響。

“要讓全球步入2050年實現(xiàn)凈零排放路徑，必須調(diào)動和引導更多的資源用于清潔能源技術(shù)創(chuàng)新落地。”IEA署長法提赫·比羅爾稱。

《投資報告》預測，2021年，全球能源投資將增至1.9萬億美元，較2020年反彈近10%，一舉扭轉(zhuǎn)疫情造成的大幅下降，使投資總額回到疫情暴發(fā)前水平。

投資前景的改善，得益于經(jīng)濟復蘇導致的能源需求增長。《投資報告》預測，今年全球能源需求將增長4.6%，足以抵消2020年4%的下降。盡管許多能源公司仍處于脆弱的金融狀態(tài)，但有跡象表明，開發(fā)商正利用政府寬松的貨幣政策等支持手段，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新項目投資。

這一經(jīng)濟復蘇、投資增長的觀點，與經(jīng)合組織(OECD)大體相同。該組織近日表示，日趨光明的全球經(jīng)濟前景將給各國政府帶來騰挪空間，讓它們以投資為焦點，從大水漫灌式緊急支持轉(zhuǎn)向更具針對性的措施。該組織預測，今年全球產(chǎn)出將增長5.8%，明年的增長率為4.4%，大部分經(jīng)濟體恢復至疫情暴發(fā)前水平。

《投資報告》認為，能源投資主要構(gòu)成已發(fā)生改變，最大額度投資從傳統(tǒng)燃料生產(chǎn)轉(zhuǎn)向電力及終端用能。全球電力行業(yè)投資將在2021年增長約5%，超過8200億美元，仍然占據(jù)能源供應(yīng)總投資最大份額。

伴隨全球低碳轉(zhuǎn)型推進，新能源將是電力投資主體。《投資報告》預計，2021年新能源發(fā)電投資總額將達5300億美元，其中可再生能源占比70%。由于技術(shù)的快速發(fā)展和成本的降低，如今風電、光伏發(fā)電效率大約是十年前的四倍。

電氣化是投資支出的主要驅(qū)動力。在凈零排放目標驅(qū)動下，汽車制造商持續(xù)推出新車型，電動汽車銷量繼續(xù)激增。

政策驅(qū)動清潔能源投資增長，但仍需加大技術(shù)創(chuàng)新

《投資報告》認為，政策是能源投資的關(guān)鍵驅(qū)動因素。在政府擁有更大財政空間并能夠以低利率借款的經(jīng)濟體中，復蘇戰(zhàn)略為促進基礎(chǔ)設(shè)施、效率和清潔能源技術(shù)方面的投資提供了重要機遇。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，在經(jīng)歷了連續(xù)四年下降之后，《投資報告》預計，今年在中國和歐洲的帶領(lǐng)下，電網(wǎng)支出將會增加。美國提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出如果獲批，將增加這一勢頭。

由于經(jīng)濟恢復增長和復蘇方案的初步效果，用于提高能源效率的支出將增加近10%。今年全球?qū)⒃谇鍧嵞茉醇夹g(shù)和效率方面投入7500億美元。

即便如此，IEA認為，仍遠遠低于氣候驅(qū)動假設(shè)情景所要求的數(shù)額。其上月發(fā)布《2050年凈零排放：全球能源行業(yè)路線圖》(以下簡稱《路線圖》)稱，清潔能源投資需要在十年內(nèi)翻一番，才能使溫度保持在升高2攝氏度的水平；而要保持1.5攝氏度，則必須將投資提升3倍以上。

2030年后，能源行業(yè)需要應(yīng)用落地一些正在研發(fā)的技術(shù)，方能實現(xiàn)2050年凈零排放目標。這同樣是《投資報告》沿用《路線圖》的核心觀點：即支持創(chuàng)新是凈零計劃的關(guān)鍵支柱。

然而，政府和企業(yè)在能源研發(fā)方面的支出，出現(xiàn)了分歧。2020年，用于能源研發(fā)的公共支出繼續(xù)增加，低碳技術(shù)在總支出中所占的比例上升到80%。但這一數(shù)據(jù)在私營部門下降了約2%，原因在于疫情導致了企業(yè)預算削減。

好在，今年初各方在低碳能源創(chuàng)新方面的投資信號積極，主要經(jīng)濟體強調(diào)創(chuàng)新和增加資金是實現(xiàn)凈零排放努力的一部分。IEA估計，到2030年共有500多億美元的公共資金可用于大規(guī)模低碳能源技術(shù)的重大示范項目，包括碳捕獲利用及儲存和其他減少工業(yè)碳排放的方法。