昨天,光伏產品出口不再退稅的消息刷屏光伏媒體。
具體而言就是,財政部、稅務總局在1月9日發布關于出口退稅政策的公告,提到2026年4月1日起,光伏組件、硅片、逆變器等249項核心產品徹底取消進出口退稅。
這意味著,光伏行業靠退稅賺紅利的時代開始進入倒計時。
此次退稅調整并非突然突襲,而是政策引導的延續。2024年12月,光伏出口退稅率已從13%降至9%,此次調整是完成了“三步走”的最后一步。
只是,光伏作為國家出口的“新三樣”,國家為什么要取消出口退稅?
先說一個結論,此番國家取消光伏產品出口退稅的核心是從“扶持”變為“倒逼”,最終目的是為了淘汰落后產能,進行產能升級。
要知道,之前不少光伏企業出口并不是靠技術和質量來競爭,而是靠退稅的錢來填補低價搶單的一個利潤缺口,最終損害了整個中國光伏行業的利益。“取消出口退稅實則可看作‘反內卷’另一舉措,意在逼迫企業放棄低價的惡性競爭。”是為了促使中國光伏企業在行業競爭中,從價格戰轉向技術戰。
另外,此番取消出口退稅也可以化解一部分國際貿易摩擦。畢竟,近些年歐美頻頻靠拿中國光伏企業靠退稅進行低價傾銷做借口發動貿易戰,如歐盟的反傾銷調查、美國幾次三番的雙反調查等。
中國光伏行業協會官微昨晚發文稱,適時降低或取消光伏產品的出口退稅,有助于推動國外市場價格理性回歸,降低我國面臨的貿易摩擦的風險。
當然,國家取消出口退稅的前提是因為中國光伏經過二十多年的發展,已經做到了“后發先至”,如今,變大變強的中國光伏行業已不需要再靠政府補貼來喂飯。中國光伏行業協會表示“取消光伏產品的出口退稅,能夠有效緩解國家財政負擔,促進財政資源更合理、更高效地配置”,例如國家可以把這部分退稅的財政資金投向其他還在起步階段的新能源領域,如氫能、生物質能、核聚變能等。
那么,取消光伏產品出口退稅會給行業造成怎樣的影響呢?
首先,取消退稅對光伏企業的沖擊最大,會直接導致產品成本飆升,利潤率大幅下滑。據行業內人士表示,“此前業內有觀點稱,部分企業賺的就是9個點的退稅,實際在現在的市場競爭下,企業連其中的5個點都賺不到,因此退稅取消對所有企業的影響都是巨大的。”“(退稅取消)相當于每塊210R的光伏組件,出口利潤減少46元至51元,企業出口毛利率將被壓縮,企業的出口成本增加。”后續,大多數光伏企業將會陷入生產就虧損的境地。
當然,一件事有壞的一面,就有好的一面。對于急于去庫存的企業而言,取消出口退稅可能是好事。如同5·31搶裝潮一樣,企業為了吃透窗口期9%的退稅,會搶在4月1號前發貨。某國內二線光伏企業副總在接受媒體采訪時就表示“現在企業也不用談停產去庫存了,很可能過年企業不放假,開足馬力,把產品往歐洲和海外囤。”小編了解到,目前已經有多家光伏企業表示春節不放假。
只是,這里面也有兩個隱患需要注意。
一是海外客戶瘋狂搶單,由于搶單的企業太多,可能會出現為了趕工而犧牲產品質量的情況,這在后續可能會引發國際貿易糾紛。
二是因為國內企業要趕工備貨,那么采購原材料、生產線加班,以及海外物流就會提前占用大量資金,而明年4月1號以后的出口量大概率會下滑,在營收收縮的同時,回款周期再拉長,這將對企業的現金流將造成巨大考驗,企業需要提前做好財務風險規避。
總的來說,本次光伏產品出口退稅取消,對光伏行業來說,短期來看是利空,長期來看是利好。
一是落后產能會加速地被淘汰。那些沒有技術、沒有成本控制能力的中小企業在這一輪壓力下會被市場自然淘汰,行業集中度會進一步提升,龍頭企業憑借規模和技術優勢,能夠拿到更多的市場份額,行業會更加規范;
二是技術創新會成為企業的核心競爭力。加大研發投入搞技術創新成為企業生存的必然選擇,接下來將是高端產品競爭并生存的時代。
三是企業會加速海外產能布局。為了規避退稅政策的影響,如晶科、隆基等國內大企業早已在海外建廠,接下來將會有更多的企業跟進,布局更有韌性的全球供應鏈體系。
盡管取消出口退稅并不能從根本上解決中國光伏行業“內卷外化”的問題,但從長期來看,有利于抑制出口價格的過快下滑,將推動中國光伏行業參與到全球高端能源競爭中,利于行業高質量發展和全球競爭力的提升。
雖然光伏行業的洗牌將更加殘酷,但光伏行業的明天將更好!
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