近日,國家能源局各司司長持續發表“能源開新局”系列文章。3月1日,國家能源局國際合作司司長魏曉威發表文章《在能源強國建設的新征程中全方位加強能源國際合作》。
其中氫能方面指出:聚焦能源關鍵領域,加強氫能、儲能、第四代核能、智慧能源等新興領域國際科技合作。
深化新能源科技創新國際合作,聯合開展氫能、新型儲能、先進核能、碳捕集利用與封存等前沿技術研發攻關,通過技術進步解決能源資源約束問題,提升清潔能源利用水平。
原文如下:
在能源強國建設的新征程中全方位
加強能源國際合作
國家能源局國際合作司司長 魏曉威
黨的二十屆四中全會作出了建設能源強國的戰略擘畫,提出了“十五五”初步建成新型能源體系的目標任務。2025年12月15日召開的全國能源工作會議上,國家能源局黨組書記、局長王宏志提出,要牢牢把握新階段新特征,增強內外聯動,鞏固拓展多元動態平衡的能源進口格局,深度參與全球能源治理變革,形成更高水平國際影響力。站在新的歷史起點,我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入落實全國能源工作會議部署安排,全方位加強能源國際合作,爭當能源強國建設的堅定行動派和重要貢獻者。
深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神
“十四五”時期能源國際合作取得顯著成效
“十四五”以來,在“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指引下,能源國際合作以高質量共建“一帶一路”為實踐平臺,認真貫徹落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議,積極穩妥應對復雜多變的國際形勢,著力保障開放條件下的能源安全,持續推動全球能源綠色轉型發展,參與引領全球能源治理體系變革,能源國際合作取得積極成效。
拓展能源多元合作新局面,進一步保障開放條件下的能源合作。積極服務黨和國家對外開放大局,以互利共贏的方式全面加強與重點能源資源國務實合作,海外油氣合作區建立形成,能源進口通道穩定運營。廣泛開展與俄羅斯、蒙古、老撾等周邊國家跨境電網互聯,通過多種形式參與海外礦產資源勘探開發,形成更大范圍、更寬領域、更深層次的能源資源優化配置。
高質量推進“一帶一路”能源合作,構建能源綠色低碳轉型共贏新模式。持續擦亮“一帶一路”能源合作金色名片,深化加強能源發展政策和規劃交流協作,與10多個國家簽署可再生能源等領域合作協議,為“一帶一路”綠色能源合作提供行動指南。聚焦能源關鍵領域,加強氫能、儲能、第四代核能、智慧能源等新興領域國際科技合作。持續推進清潔能源產業合作,積極推動中國新能源發電、特高壓輸電、智能電網、智能電表等能源技術裝備和標準“走出去”。與100多個國家和地區開展綠色能源項目合作,通過清潔能源開發利用、能源基礎設施升級改造、電力互聯互通等全領域合作,為發展中國家能源綠色低碳轉型提供可落地的一攬子解決方案,成就“一帶一路”能源務實合作新范式。
搭建高水平能源合作平臺,建設更緊密的全球能源伙伴關系。充分發揮能源外交積極作用,與90多個國家(地區)和國際組織建立政府間合作關系,倡導建立“一帶一路”能源合作伙伴關系和全球清潔能源合作伙伴關系,打造“一帶一路”能源部長會議和國際能源變革論壇兩大能源主場外交,“一帶一路”能源合作伙伴關系現有成員國35個,已成為共建“一帶一路”框架下高質量能源合作平臺。全球清潔能源合作伙伴關系實現重大突破,不少國家和國際組織已確認加入。推動中國—上合組織、中國—東盟、中國—阿盟、中國—非盟、中國—中東歐和APEC可持續能源中心等6大區域合作平臺落地見效,能源國際合作體系不斷構建完善。
堅定維護真正的多邊主義,推動全球能源治理體系協調發展。積極參與全球能源治理,完成了全球能源治理從“跟隨參與”到“主動引領”的巨大轉變。作為國際可再生能源署成員國、國際能源署聯盟國、國際能源憲章組織簽約觀察員國,多名中方人員先后當選能源國際組織和多邊平臺負責人。成功主辦上合組織能源部長會議、金磚國家能源部長會議、中國—東盟能源部長級會議等重要國際活動,對外發布《上海合作組織成員國元首理事會關于能源可持續發展的聲明》《全球能源低碳轉型發展2030蘇州愿景》《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃(2024—2029)》等系列重要文件,不斷為全球能源治理貢獻中國方案和中國智慧,中國的國際能源影響力顯著提升。
深刻把握黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議的新部署新要求
全方位推進能源國際合作
能源發展水平是國家現代化程度的重要標志,“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,在此階段,我國迎來由能源大國向能源強國邁進的最佳時機。一方面,我國能源產業已成為培育新質生產力、支撐高質量發展的重要增長極,建成全球最大最完整的新能源產業鏈,已具備建設能源強國的物質基礎。另一方面,全球能源格局正經歷深刻變革,能源安全的內涵已從單一的供應保障擴展為全系統的韌性與可靠性,不僅要防范油氣斷供風險,更要應對能源產業鏈供應鏈斷裂等新型風險。與此同時,全球南方目前正面臨清潔能源轉型、氣候變化應對等領域的能力缺口,這為中國推動全球能源治理方案,同時建設能源強國提供了重要機遇。
“十五五”時期能源國際合作的總體思路為:全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,圍繞能源強國建設,堅定戰略自信,保持戰略定力,勇于擔當作為,推動構建多元安全的能源供給保障體系,鞏固提升綠色能源產業全球競爭優勢,加力擴大我國全球能源治理影響力和話語權,開創能源國際合作更高質量發展的新局面。
進一步保障開放條件下的能源安全,堅決捍衛國家安全和發展利益。妥善應對烏克蘭危機及外溢影響,深入推進與重點能源資源國的互利合作,加強與能源生產國、過境國、消費國的協同合作,維護能源進口通道安全與穩定。加強能源投資貿易全方位合作,拓展能源進口新渠道,暢通國際能源產供鏈,實現能源品種和能源來源多元化。立足全球能源市場安全穩定,積極參與全球能源安全規則制定,共同建設開放、透明、高效的國際能源市場。規范各類企業境外經營行為,嚴防嚴控企業海外無序競爭。
高質量推進“一帶一路”能源合作,以中國新發展為世界提供新機遇。聚焦重點國別、重點區域、重點領域,在有效防范對外投資風險的前提下,加強傳統能源項目合作。全面停止新建境外煤電項目,務實推動核電海外合作。深化能源基礎設施互聯互通,推動與周邊國家電力互聯取得新進展。保障油氣管道等重大能源合作項目穩定運營,打造“一帶一路”高質量發展示范性工程。將“小而美”項目作為對外合作的優先事項,推動建成一批經濟效益好、示范效應強的綠色能源最佳實踐項目。
加強清潔能源國際合作,推動建設清潔美麗世界。大力支持發展中國家能源綠色低碳發展,不斷拓展與伙伴國家綠色能源戰略對接,鼓勵企業“走出去”開展綠色能源合作。結合實際需求和發展前景,因地制宜采取貿易、工程承包、投資、技術合作等方式開展三方、多方市場合作,推動更多綠色能源合作項目落地。深化新能源科技創新國際合作,聯合開展氫能、新型儲能、先進核能、碳捕集利用與封存等前沿技術研發攻關,通過技術進步解決能源資源約束問題,提升清潔能源利用水平。有序推進新能源產業鏈合作,構建能源綠色低碳轉型共贏新模式。
深度參與國際能源治理變革,推動建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。建設和運營好“一帶一路”能源合作伙伴關系和全球清潔能源合作伙伴關系,辦好“一帶一路”能源部長會議、國際能源變革論壇等旗艦活動。用好中國—上合組織、中國—東盟、中國—阿盟、中國—非盟、中國—中東歐和APEC可持續能源中心等區域合作平臺,加強項目合作、能力建設、技術交流與聯合研究,擴大同各國能源利益的匯合點,促進各國能源共同發展,共同繁榮。以擔任APEC、金磚國家主席國,辦好APEC能源部長會議和金磚國家能源部長會議,持續提升國際影響力。積極參與在聯合國、上海合作組織、G20、東盟+3等多邊框架下的能源合作,加強與IEA、IRENA、OPEC等國際組織的交流與合作,積極推動全球能源市場穩定與供應安全、能源綠色低碳轉型發展等倡議的制定和實施,為完善全球能源治理體系貢獻中國智慧。加強能源領域應對氣候變化國際合作,牢固守護我國能源發展利益。
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