4月28日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《山西省加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》。

內(nèi)容指出，山西省將以更大力度發(fā)展新能源。

推動(dòng)新能源集約化選址、集群化開發(fā)，規(guī)劃布局一批50萬千瓦以上省級(jí)大型風(fēng)光基地。立足就近接入、就近消納，推動(dòng)新能源與煤炭、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域融合發(fā)展。有序推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目改造升級(jí)，提升風(fēng)光資源和土地利用效率。拓展新能源發(fā)電與非電利用多元路徑，穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電、光伏制取氫能和綠色燃料項(xiàng)目。因地制宜推廣地?zé)崮堋?a href="http://m.langtiankeji.cn/news/search.php?kw=太陽能" target="_blank">太陽能光熱等多能耦合清潔供熱技術(shù)，推動(dòng)新能源向工業(yè)原料、熱力供應(yīng)等非電領(lǐng)域延伸應(yīng)用。力爭(zhēng)每年新增并網(wǎng)規(guī)模2000萬千瓦左右，“十五五”期間新增風(fēng)光規(guī)模1億千瓦。（省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

在大同、朔州等資源富集地區(qū)，充分利用采煤沉陷區(qū)、鹽堿地、沙化地等國(guó)土空間資源，規(guī)模化、基地化推進(jìn)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)，打造晉北千萬千瓦級(jí)清潔能源基地。創(chuàng)新開發(fā)模式，推動(dòng)生態(tài)治理融合，積極探索并推廣“新能源+生態(tài)修復(fù)”發(fā)展模式，將風(fēng)光建設(shè)與水土保持、植被恢復(fù)、土地整治等工程同步規(guī)劃、一體化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)脆弱區(qū)能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、相互促進(jìn)。（省能源局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

出臺(tái)煤炭與新能源融合發(fā)展實(shí)施意見，推動(dòng)全省煤炭礦區(qū)新能源資源高效開發(fā)利用。推動(dòng)天然氣（含煤層氣、頁巖氣）勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，鼓勵(lì)在礦區(qū)、井場(chǎng)及周邊區(qū)域建設(shè)分布式光伏、風(fēng)電項(xiàng)目。推動(dòng)煤電與新能源實(shí)質(zhì)聯(lián)營(yíng)。（省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

原文如下：

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案的通知

晉政辦發(fā)〔2026〕11號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2026年4月10日

（此件公開發(fā)布）

山西省加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，推動(dòng)我省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展和新型能源體系建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)化石能源清潔高效開發(fā)利用

（一）持續(xù)深化煤礦智能綠色開發(fā)

1.引導(dǎo)煤礦以實(shí)用為目的開展智能化建設(shè)，2027年具備條件的生產(chǎn)煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。推進(jìn)智能化常態(tài)化運(yùn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。加快培育智能采掘、重大設(shè)備智能預(yù)測(cè)維護(hù)、露天煤礦礦用卡車智能調(diào)度等人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)智能化系統(tǒng)迭代升級(jí)，持續(xù)提升煤礦安全保障水平。（省能源局、省國(guó)資委、省應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安監(jiān)局山西局、各市政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市政府落實(shí)，不再一一列出）

2.新建、改擴(kuò)建煤礦應(yīng)同步配套相應(yīng)規(guī)模選煤廠，無配套選煤廠的煤礦可通過購買、聯(lián)營(yíng)或新建的方式實(shí)現(xiàn)“應(yīng)選盡選”，提高煤礦洗選設(shè)施配套率。持續(xù)淘汰落后洗選產(chǎn)能，新建社會(huì)獨(dú)立選煤廠嚴(yán)格落實(shí)“減量置換”要求。深入推進(jìn)煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提高洗選企業(yè)安全環(huán)保水平。實(shí)施選煤廠智能化“孵化行動(dòng)”，在濃縮、裝車、排矸等工藝環(huán)節(jié)開展“智能+”改造升級(jí)。（省能源局、省發(fā)展改革委、省審批服務(wù)管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.制定煤矸石、粉煤灰綜合利用發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合利用。制定煤矸石燃燒脫碳綜合利用實(shí)施方案，推動(dòng)550大卡低熱值煤矸石“燃燒脫碳—資源回收利用—余能利用—灰渣消納”一體化全鏈條利用，在靈石縣開展綜合利用試點(diǎn)。出臺(tái)煤矸石生態(tài)回填實(shí)施方案，在呂梁市開展煤基固廢生態(tài)回填及區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理試點(diǎn)。依托全省自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，篩選符合國(guó)土空間管控規(guī)則的煤矸石生態(tài)回填潛力空間，優(yōu)先選擇露天采礦坑、采煤沉陷區(qū)等區(qū)域和空間。制定煤礦充填開采實(shí)施方案，因地制宜推廣架后充填、單元密實(shí)充填、覆巖離層注漿等不同工藝技術(shù)路徑，實(shí)現(xiàn)煤矸石源頭減量。鼓勵(lì)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金規(guī)范使用于歷史遺留矸石山的治理、井下充填、生態(tài)回填和土地復(fù)墾等綜合利用項(xiàng)目。對(duì)采用架后充填、單元密實(shí)充填的煤礦，在符合安全規(guī)程規(guī)定的條件下，允許增加一個(gè)工作面。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通廳、省能源局、省國(guó)資委、省應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安監(jiān)局山西局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)煤矸石分質(zhì)分類處置，支持煤矸石優(yōu)先用于制備建材、井下充填、高值化利用和土地復(fù)墾等，對(duì)確實(shí)無法利用的煤矸石實(shí)施生態(tài)回填，切實(shí)將生態(tài)回填作為兜底保障措施。在不新增主要污染物排放總量前提下，對(duì)已批復(fù)環(huán)評(píng)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，可按有關(guān)規(guī)定調(diào)整優(yōu)化煤矸石處置方式。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省國(guó)資委、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，細(xì)化省內(nèi)政策激勵(lì)措施，做好充填開采置換出來的煤炭產(chǎn)量認(rèn)定。對(duì)充填開采置換出來的煤炭，依法依規(guī)享受相關(guān)資源稅優(yōu)惠政策。充分用好省技術(shù)改造專項(xiàng)資金，支持煤基固廢研發(fā)利用。（省稅務(wù)局、省工信廳、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大非常規(guī)天然氣開發(fā)利用

6.制定非常規(guī)天然氣彈性用地實(shí)施細(xì)則，根據(jù)非常規(guī)天然氣生命周期特點(diǎn)，依法依規(guī)確定臨時(shí)使用土地年限，合理供應(yīng)土地。對(duì)已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的非常規(guī)天然氣項(xiàng)目用地，采用長(zhǎng)期租賃、彈性年限出讓等方式供應(yīng)。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）

7.鼓勵(lì)探礦權(quán)人綜合勘查，油氣、煤層氣探礦權(quán)人可兼探煤層氣、頁巖氣、天然氣等。加大省級(jí)地勘資金投入比重，有效推進(jìn)油氣類地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，積極爭(zhēng)取煤層氣等相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家重大科研任務(wù)，圍繞非常規(guī)天然氣綜合勘查開采及高效利用、多氣共采等謀劃科技重大專項(xiàng)及重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。推廣多氣共采試點(diǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)謀劃一批“三氣共采”項(xiàng)目。對(duì)三氣綜合開發(fā)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。制定非常規(guī)天然氣提升上產(chǎn)實(shí)施方案，分區(qū)分策推動(dòng)區(qū)塊高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，到2030年產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到300億立方米。（省自然資源廳、省科技廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省發(fā)展改革委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.建立煤炭與油氣、煤層氣礦業(yè)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌非常規(guī)天然氣和煤炭勘探開發(fā)，對(duì)礦權(quán)重疊區(qū)督促簽訂安全互保協(xié)議，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。科學(xué)編制我省“十五五”非常規(guī)天然氣開發(fā)利用規(guī)劃，支持“采氣采煤一體化”。對(duì)五年內(nèi)煤礦規(guī)劃采掘的區(qū)域，具備煤層氣開發(fā)條件的，煤礦企業(yè)可負(fù)責(zé)淺層煤層氣開發(fā)。（省自然資源廳、省應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安監(jiān)局山西局、省能源局、省發(fā)展改革委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.出臺(tái)瓦斯綜合利用指導(dǎo)意見，積極謀劃建設(shè)一批8%以下低濃度瓦斯利用項(xiàng)目，2030年瓦斯利用率超過60%。鼓勵(lì)符合條件的低濃度瓦斯利用項(xiàng)目開發(fā)為全國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目（CCER），積極爭(zhēng)取拓寬甲烷自愿減排支持范圍。（省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.油氣探礦權(quán)人可兼探氦氣，進(jìn)一步做好氦氣檢測(cè)及提儲(chǔ)工作。支持液化氣廠提氦項(xiàng)目，有效增加氦氣自主供應(yīng)能力。支持科研力量參與深地國(guó)家科技重大專項(xiàng)，攻關(guān)氦氣資源勘探與開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。（省自然資源廳、省科技廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.推動(dòng)第三方企業(yè)通過合同能源管理模式積極參與煤礦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，將其納入自發(fā)自用電廠范圍。進(jìn)一步規(guī)范瓦斯發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)流程，明確并網(wǎng)政策、上網(wǎng)執(zhí)行價(jià)格，支持余電上網(wǎng)。（省發(fā)展改革委、省能源局、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）穩(wěn)步提升煤炭供給韌性

12.根據(jù)資源接續(xù)緊迫程度，加快煤炭資源配置出讓。支持礦與礦之間的夾縫資源、露天礦邊幫壓煤、無法新設(shè)礦業(yè)權(quán)的邊角資源和已關(guān)閉煤礦剩余資源通過公開方式配置。按照市場(chǎng)化、法治化的原則，積極引導(dǎo)低效無效產(chǎn)能有序退出，鼓勵(lì)規(guī)模小、安全差、效率低的煤礦參與減量重組。在資源條件好、開發(fā)潛力大的區(qū)域布局建設(shè)120萬噸/年及以上的智能綠色煤礦，重點(diǎn)推進(jìn)12座新建（擴(kuò)建）煤礦加快核準(zhǔn)和開工建設(shè)，保障國(guó)家電煤穩(wěn)定供應(yīng)。（省自然資源廳、省能源局、省發(fā)展改革委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與運(yùn)行分析，做好產(chǎn)、運(yùn)、銷銜接。結(jié)合煤電、冶金、建材、化工等主要耗煤行業(yè)市場(chǎng)供需變化，供應(yīng)符合終端用戶需求、品質(zhì)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品，提高我省煤炭話語權(quán)。（省能源局負(fù)責(zé)）

14.加強(qiáng)礦區(qū)總體規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的銜接，加快推進(jìn)大同、河保偏、霍東、霍州等礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的報(bào)批。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.推動(dòng)技術(shù)裝備先進(jìn)、管理水平高、災(zāi)害治理到位、安全保障程度高的高瓦斯煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目納入煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求，推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目依法依規(guī)履行建設(shè)程序，盡快投產(chǎn)達(dá)效。（省發(fā)展改革委、省能源局、省應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安監(jiān)局山西局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.指導(dǎo)具備條件的煤礦積極申請(qǐng)開展充填產(chǎn)量認(rèn)定。對(duì)采用綜采架后和單元密實(shí)充填的，按照充填置換采出的煤量認(rèn)定充填產(chǎn)量，按50%比例折算產(chǎn)能置換指標(biāo)。（省能源局負(fù)責(zé)）

（四）加快推動(dòng)煤炭清潔運(yùn)輸

17.持續(xù)推進(jìn)煤炭等大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)采取物流總包的方式，強(qiáng)化與貨源企業(yè)“總對(duì)總”合作，提高鐵路競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸量。推動(dòng)從礦區(qū)源頭開展“散改集”，鼓勵(lì)短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道和新能源重卡，堅(jiān)持“宜公則公、宜鐵則鐵”。（省交通廳、太原鐵路局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.優(yōu)化公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置，保障便捷高效通行。（省交通廳、太原鐵路局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.提高大中型煤炭企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線接入比例，新建或遷建煤炭年運(yùn)量150萬噸以上的煤礦企業(yè)和物流園區(qū)等，原則上需接入鐵路專用線或管道。加快推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)鐵路專用線建設(shè)，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債、新型政策性金融工具、國(guó)家重大項(xiàng)目用地清單等政策和資金支持。編制省級(jí)重點(diǎn)鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)清單，制定鐵路專用線建設(shè)前期工作推進(jìn)指南，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。（省發(fā)展改革委、省交通廳、太原鐵路局、省國(guó)資委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.加強(qiáng)社會(huì)獨(dú)立煤炭洗選企業(yè)門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升清潔運(yùn)輸比例。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（五）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

21.推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有序推動(dòng)能效水平低、排放強(qiáng)度大的低效煤化工產(chǎn)能退出。鼓勵(lì)不新增原料用煤的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目建設(shè)。探索開展近零碳煤化工示范應(yīng)用。推進(jìn)整裝礦區(qū)競(jìng)爭(zhēng)出讓，擇機(jī)推出邊角夾縫資源，支持煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)布局現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，立足晉北地區(qū)“煤、地、水”資源組合優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)布局實(shí)施一批重大項(xiàng)目。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.發(fā)揮懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、中國(guó)科學(xué)院山西煤化所、太原理工大學(xué)等科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)低階煤熱解、煤液化等技術(shù)中試應(yīng)用，積極推進(jìn)煤炭液（氣）化、煤制高端化學(xué)品、碳基材料等技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)焦化化產(chǎn)深加工協(xié)同發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃焦化化產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)由焦化大省向焦化強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。太原、呂梁、晉中重點(diǎn)打造焦?fàn)t煤氣高值化、精細(xì)化利用產(chǎn)業(yè)集群。忻州、臨汾、運(yùn)城重點(diǎn)打造煤焦油精深加工、先進(jìn)碳基材料產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)治重點(diǎn)打造煤基精細(xì)化學(xué)品、粗苯深加工制尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集群。（省科技廳、省工信廳、省發(fā)展改革委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.推進(jìn)煤化工與綠氫、生物質(zhì)等產(chǎn)業(yè)耦合示范，研發(fā)可再生能源發(fā)電與制氫設(shè)施、用氫負(fù)荷的自適應(yīng)、自調(diào)節(jié)系統(tǒng)，開發(fā)合成氨柔性生產(chǎn)工藝，加快清潔低碳?xì)涮娲鷳?yīng)用。開展煤化工產(chǎn)業(yè)二氧化碳規(guī)模化捕集、封存和制化學(xué)品等示范項(xiàng)目建設(shè)。（省工信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.推動(dòng)鋼焦融合兼并重組，支持鋼鐵、焦化企業(yè)通過長(zhǎng)期協(xié)議、項(xiàng)目合作、兼并重組等多元方式，推進(jìn)煤焦、鋼焦、焦化融合發(fā)展。組織焦化企業(yè)持續(xù)推進(jìn)超低排放改造，提升全工序、全流程大氣污染治理水平。探索實(shí)施焦化行業(yè)超低排放公示差異化電價(jià)政策。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)

（六）以更大力度發(fā)展新能源

25.推動(dòng)新能源集約化選址、集群化開發(fā)，規(guī)劃布局一批50萬千瓦以上省級(jí)大型風(fēng)光基地。立足就近接入、就近消納，推動(dòng)新能源與煤炭、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域融合發(fā)展。有序推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目改造升級(jí)，提升風(fēng)光資源和土地利用效率。拓展新能源發(fā)電與非電利用多元路徑，穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電、光伏制取氫能和綠色燃料項(xiàng)目。因地制宜推廣地?zé)崮堋⑻柲芄鉄岬榷嗄荞詈锨鍧嵐峒夹g(shù)，推動(dòng)新能源向工業(yè)原料、熱力供應(yīng)等非電領(lǐng)域延伸應(yīng)用。力爭(zhēng)每年新增并網(wǎng)規(guī)模2000萬千瓦左右，“十五五”期間新增風(fēng)光規(guī)模1億千瓦。（省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.在大同、朔州等資源富集地區(qū)，充分利用采煤沉陷區(qū)、鹽堿地、沙化地等國(guó)土空間資源，規(guī)模化、基地化推進(jìn)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)，打造晉北千萬千瓦級(jí)清潔能源基地。創(chuàng)新開發(fā)模式，推動(dòng)生態(tài)治理融合，積極探索并推廣“新能源+生態(tài)修復(fù)”發(fā)展模式，將風(fēng)光建設(shè)與水土保持、植被恢復(fù)、土地整治等工程同步規(guī)劃、一體化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)脆弱區(qū)能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、相互促進(jìn)。（省能源局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.出臺(tái)煤炭與新能源融合發(fā)展實(shí)施意見，推動(dòng)全省煤炭礦區(qū)新能源資源高效開發(fā)利用。推動(dòng)天然氣（含煤層氣、頁巖氣）勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，鼓勵(lì)在礦區(qū)、井場(chǎng)及周邊區(qū)域建設(shè)分布式光伏、風(fēng)電項(xiàng)目。推動(dòng)煤電與新能源實(shí)質(zhì)聯(lián)營(yíng)。（省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加快推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)

28.持續(xù)推動(dòng)煤電機(jī)組關(guān)停工作，對(duì)照國(guó)家要求細(xì)化關(guān)停認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處置方式，對(duì)符合相關(guān)條件的煤電機(jī)組實(shí)施關(guān)停。穩(wěn)妥規(guī)范做好機(jī)組延壽管理。（省能源局、山西能源監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.加快規(guī)劃內(nèi)煤電項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)國(guó)電湖東、同熱三期、軒崗二期、華能山陰等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。根據(jù)“十五五”省內(nèi)電力需求、電力外送配套和新能源發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合各地要素支撐條件和企業(yè)投資意愿，科學(xué)布局新一代煤電機(jī)組。（省能源局、省發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.因地制宜推動(dòng)煤電機(jī)組通過生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒和二氧化碳捕集、利用與封存等方式實(shí)施降碳改造。配套建設(shè)生物質(zhì)燃燒收儲(chǔ)運(yùn)體系和綠電產(chǎn)銷用體系，開展二氧化碳捕集、利用與封存產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范，逐步形成支撐煤電低碳化長(zhǎng)期運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)鏈條。（省能源局、省發(fā)展改革委、省科技廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

31.穩(wěn)妥有序推動(dòng)燃煤電廠并網(wǎng)范圍內(nèi)全負(fù)荷脫硝改造，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。對(duì)粉煤灰污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)屬地嚴(yán)格落實(shí)“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”三防措施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加快提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力

32.圍繞設(shè)備可靠性提升、安全防護(hù)系統(tǒng)完善及應(yīng)用智能監(jiān)測(cè)技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)現(xiàn)役煤電機(jī)組安全可靠升級(jí)改造。圍繞深度調(diào)峰能力提升、負(fù)荷變化速率優(yōu)化、寬負(fù)荷高效運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)役機(jī)組高效調(diào)節(jié)能力改造。推廣循環(huán)流化床壓火調(diào)峰和復(fù)合燃燒快速調(diào)峰等技術(shù)，提升調(diào)節(jié)速率。積極爭(zhēng)取“兩新”等國(guó)家資金、專項(xiàng)債券，支持符合條件的電力領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)改造。（省能源局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

33.深入開展電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求論證，根據(jù)我省電力系統(tǒng)需求與資源稟賦，開展站點(diǎn)資源普查。有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，加快推進(jìn)渾源、垣曲等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)代縣黃草院、盂縣上社等項(xiàng)目盡早開工，確保懷仁金沙灘、沁源等已納規(guī)項(xiàng)目有序核準(zhǔn)。探索開發(fā)中小型抽水蓄能電站，加快條件成熟站點(diǎn)的前期論證與核準(zhǔn)工作。（省能源局、省發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

34.建成一批技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、運(yùn)行高效的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)鈉離子電池、釩液流電池、飛輪、熔鹽等具備構(gòu)網(wǎng)型能力的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)高比例新能源電力系統(tǒng)的主動(dòng)支撐。拓展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、零（低）碳園區(qū)、光儲(chǔ)充一體化、車（站）網(wǎng)互動(dòng)等新型儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景。優(yōu)化完善一次調(diào)頻考核補(bǔ)償機(jī)制和二次調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)調(diào)節(jié)資源充分競(jìng)爭(zhēng)，提升新型儲(chǔ)能企業(yè)積極性。（省能源局、省發(fā)展改革委、山西能源監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35.優(yōu)化虛擬電廠管理流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低準(zhǔn)入門檻，有效調(diào)節(jié)容量實(shí)施市場(chǎng)化補(bǔ)償，引導(dǎo)售電公司參與建設(shè)，推動(dòng)虛擬電廠入市交易。強(qiáng)化虛擬電廠對(duì)負(fù)荷側(cè)資源的精準(zhǔn)分析和出力調(diào)度，提升短周期內(nèi)負(fù)荷調(diào)節(jié)能力。（省能源局、山西能源監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36.推進(jìn)基于人工智能的新能源功率預(yù)測(cè)競(jìng)技，不斷提高新能源出力預(yù)測(cè)水平。建立調(diào)節(jié)類資源動(dòng)態(tài)性能檔案庫，結(jié)合調(diào)節(jié)資源可持續(xù)時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)保約束等要素，健全與電力市場(chǎng)相融合的經(jīng)濟(jì)性調(diào)用機(jī)制，提升市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)對(duì)各類調(diào)節(jié)資源的引導(dǎo)效能，保障新能源合理消納利用。（國(guó)網(wǎng)山西電力、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）持續(xù)提升電力外送與電網(wǎng)承載能力

37.推動(dòng)大同至天津南輸電通道建設(shè)，同步推進(jìn)配套煤電以及新能源基地建設(shè)，確保2027年新能源基地、配套煤電和外送通道“三位一體”同步建設(shè)投運(yùn)。（省能源局、省發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

38.加快長(zhǎng)治至南陽第二回1000千伏交流線路工程前期工作，爭(zhēng)取2026年核準(zhǔn)并開工建設(shè)。（省能源局、省發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

39.加強(qiáng)山西與華北特高壓主網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，積極對(duì)接新能源電力受端省份，支持山西忻州等新能源送電華北負(fù)荷中心，將山西建設(shè)成為華北電網(wǎng)主要的調(diào)峰基地。開展特高壓配套電源與省內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)合優(yōu)化機(jī)制研究，加強(qiáng)華北區(qū)域市場(chǎng)與省內(nèi)市場(chǎng)銜接，根據(jù)華北配套電源計(jì)劃?rùn)z修或開機(jī)需求降低時(shí)段，提前調(diào)增山西外送通道邊界，增強(qiáng)省區(qū)間電力負(fù)荷錯(cuò)峰、余缺互濟(jì)和應(yīng)急支援能力。推進(jìn)主網(wǎng)架補(bǔ)強(qiáng)工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局新能源匯集站。加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部和偏遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)改造，提高供電可靠性和電能質(zhì)量。（省能源局、省發(fā)展改革委、山西能源監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)山西電力、山西地電等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

40.完善配電網(wǎng)與分布式新能源協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，建立配電網(wǎng)可開放容量定期發(fā)布和預(yù)警機(jī)制。加快配電網(wǎng)建設(shè)智能化改造，提升配電網(wǎng)對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、儲(chǔ)能系統(tǒng)等電力新業(yè)態(tài)的承載能力和雙向互動(dòng)水平。（省能源局、省發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)山西電力、山西地電等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加快培育綠色能源消費(fèi)體系

（十）大力推動(dòng)新能源就地就近消納

41.積極創(chuàng)新消納模式與電網(wǎng)協(xié)同機(jī)制，結(jié)合工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等場(chǎng)景需求，著力打造一批高比例新能源就地消納的標(biāo)桿示范項(xiàng)目。推廣“集中匯流、升壓并網(wǎng)”與配電網(wǎng)柔性互聯(lián)改造相結(jié)合的分布式光伏開發(fā)利用新模式，助力提升新能源在局部區(qū)域的高比例就地消納。（省能源局、國(guó)網(wǎng)山西電力、山西地電等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

42.推動(dòng)大同經(jīng)開區(qū)、陽泉高新區(qū)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)，在改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。謀劃開展省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)大同經(jīng)開區(qū)、長(zhǎng)治高新區(qū)、絳縣經(jīng)開區(qū)等綠電園區(qū)建成投產(chǎn)，完善增量配電網(wǎng)和綠電直連配套政策，有序布局一批“一對(duì)一、一對(duì)多”綠電直連標(biāo)桿項(xiàng)目，構(gòu)建“點(diǎn)面結(jié)合”的綠電就地消納格局。推動(dòng)新能源向多能綜合利用、集成應(yīng)用發(fā)展，積極培育綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)。利用基本建設(shè)資金，設(shè)立零碳（低碳）、綠電園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)，支持企業(yè)開展節(jié)能降碳改造、資源循環(huán)利用、低碳零碳負(fù)碳示范以及用能設(shè)備更新改造。（省發(fā)展改革委、省能源局、省工信廳、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

43.充分利用高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、沿線邊坡、互通區(qū)以及鐵路站房屋頂、貨運(yùn)場(chǎng)站、沿線閑置土地等空間資源，拓展交通沿線新能源設(shè)施的規(guī)模化布局。出臺(tái)站網(wǎng)互動(dòng)專項(xiàng)政策，推進(jìn)晉城市車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。優(yōu)化新能源汽車、充換電場(chǎng)站對(duì)電網(wǎng)放電的價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)車（站）網(wǎng)互動(dòng)資源聚合參與電力市場(chǎng)交易。（省交通廳、省能源局、省發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)山西電力、山西地電等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

44.科學(xué)引導(dǎo)分布式光伏等新能源在農(nóng)村地區(qū)的布局，確保就近接入、就地消納。積極推廣整村、整片開發(fā)模式，推動(dòng)形成“村發(fā)村用、自給自足”的綠色用能新模式。圍繞農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能開發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)秸稈生物能源綜合利用試點(diǎn)建設(shè)。（省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)網(wǎng)山西電力、山西地電等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）因地制宜推進(jìn)清潔供暖

45.推動(dòng)熱源多元化，加強(qiáng)工業(yè)余熱供暖，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮芗疤柲芄幔诰邆錀l件的區(qū)域優(yōu)先實(shí)施集中式可再生能源供暖項(xiàng)目。推進(jìn)蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵等技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省住建廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

46.制定地?zé)峁┡鞘屑?jí)突破工作方案，優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化政策支持，攻關(guān)同層等量回灌關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施城市級(jí)地?zé)豳Y源精細(xì)化評(píng)價(jià)，在地?zé)崂眠m宜區(qū)加快項(xiàng)目謀劃與建設(shè)，推廣“地?zé)?”多能互補(bǔ)模式，提升我省地?zé)崮芄┡急龋?zhēng)到2030年達(dá)到1億平方米。（省自然資源廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省住建廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

47.強(qiáng)化部門協(xié)同，指導(dǎo)各市科學(xué)合理更新高污染燃料禁燃區(qū)范圍，保障民生用能，將完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的區(qū)域納入禁燃區(qū)范圍，推動(dòng)平原地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)散煤清零。（省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）拓展氫能與綠色燃料應(yīng)用場(chǎng)景

48.聚焦太原、長(zhǎng)治、呂梁等集中應(yīng)用區(qū)域和場(chǎng)景，科學(xué)布局高純氫制備項(xiàng)目。利用好焦?fàn)t煤氣、化工尾氣等制氫資源，不斷提升工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)模化提純，降低工業(yè)領(lǐng)域制氫用氫成本。（省發(fā)展改革委、省工信廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

49.積極探索氫能在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，在太原、臨汾等地區(qū)，探索推動(dòng)氫冶金項(xiàng)目謀劃布局，推廣高爐富氫噴吹等氫在冶金領(lǐng)域示范場(chǎng)景。加快促進(jìn)氫在煤化工領(lǐng)域替代，不斷攻克綠氫技術(shù)成熟度低、生產(chǎn)成本高、能源資源保障難度大等難題，適時(shí)開展清潔低碳?xì)湟苯鹪圏c(diǎn)項(xiàng)目。通過物流園區(qū)、干線運(yùn)輸?shù)榷鄨?chǎng)景開拓，實(shí)現(xiàn)氫能重卡規(guī)模化與商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施氫能貨車高速公路通行費(fèi)全額補(bǔ)貼等政策措施，降低氫能應(yīng)用成本。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

50.依托現(xiàn)有化工、鋼鐵等行業(yè)尾氣資源，推進(jìn)一氧化碳、二氧化碳生物發(fā)酵制甲烷技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，推動(dòng)生物合成甲烷產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。（省工信廳負(fù)責(zé)）

51.因地制宜推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、生物沼氣等在農(nóng)村地區(qū)分布式能源系統(tǒng)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)林廢棄物為原料的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。有序推進(jìn)生物天然氣工業(yè)化、商業(yè)化開發(fā)建設(shè)，開展車用生物柴油的推廣應(yīng)用，推動(dòng)生物航煤等項(xiàng)目落地實(shí)施。（省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省交通廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳

52.將擬建“兩高”項(xiàng)目碳排放等量減量置換作為節(jié)能和碳排放初審內(nèi)容納入“兩高”項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議審核。繼續(xù)落實(shí)好“兩高”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、能耗、煤炭消費(fèi)替代和污染物削減替代等相關(guān)要求，有力有效管控“兩高”項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

53.持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，每年滾動(dòng)建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳項(xiàng)目。將鋼鐵企業(yè)能效水平納入粗鋼產(chǎn)量調(diào)控指標(biāo)，實(shí)施差異化調(diào)控。推動(dòng)電解鋁企業(yè)提升綠電使用比例。推動(dòng)化工行業(yè)新型催化、綠色合成、高效分離等工藝流程改造。圍繞電機(jī)、鍋爐等通用用能設(shè)備，加大高效用能設(shè)備更新力度，推動(dòng)存量用能設(shè)備以舊換新。有序推進(jìn)零碳工廠培育建設(shè)工作。完善優(yōu)化省技術(shù)改造專項(xiàng)資金政策，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持建設(shè)一批節(jié)能降碳改造項(xiàng)目。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

54.推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)能效達(dá)標(biāo)。對(duì)接近標(biāo)桿水平企業(yè)，鼓勵(lì)通過數(shù)字化賦能提高企業(yè)能源管理水平、實(shí)施節(jié)能小微改造等方式達(dá)到標(biāo)桿水平。對(duì)略高于基準(zhǔn)水平的企業(yè)，通過行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等措施，加大裝備升級(jí)、設(shè)備更新力度，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)節(jié)能水平提升。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)企業(yè)開展極致能效標(biāo)桿示范企業(yè)（工序）創(chuàng)建工作。推廣工業(yè)余熱余能利用、工業(yè)綠色微電網(wǎng)、能碳管理中心等通用節(jié)能降碳技術(shù)，分行業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)裝備。（省工信廳、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

55.聚焦鋼鐵、水泥、發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)，探索開展減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

56.推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展，充分發(fā)揮老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策效益，因地制宜推動(dòng)新能源重型貨車（卡車）規(guī)模化應(yīng)用。建立全鏈條項(xiàng)目化管理體系，打造出省、出海通道零碳貨運(yùn)廊道。（省交通廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

57.深化落實(shí)我省支持算電協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展若干措施等政策，加快綠色算力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)算力中心與新能源協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)打造具有全國(guó)影響力的綠色算力中心。支持算力企業(yè)與新能源發(fā)電企業(yè)簽訂多年期綠電交易協(xié)議，穩(wěn)定算電雙方長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)期。鼓勵(lì)算力中心通過虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等運(yùn)營(yíng)模式，提升算電項(xiàng)目自平衡和協(xié)同運(yùn)行能力。探索開展對(duì)綠電全過程關(guān)鍵數(shù)據(jù)集成存證，支持算力企業(yè)綠電消費(fèi)溯源。（省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省能源局、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、創(chuàng)新能源綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制

（十四）穩(wěn)步提升能源科技創(chuàng)新能力

58.依托懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、中科院山西煤化所、省校合作機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新資源，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)，爭(zhēng)取煤炭、智能電網(wǎng)、油氣、深地等國(guó)家科技重大專項(xiàng)落地山西有重大突破。（省科技廳、省自然資源廳、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

59.組織開展能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家首臺(tái)（套）清單。開展省級(jí)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定。通過省科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持企業(yè)、科研院所、高校聯(lián)合開展重大技術(shù)裝備攻關(guān)。（省能源局、省科技廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

60.統(tǒng)籌省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，凝聚省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量，合力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。積極布局能源領(lǐng)域概念驗(yàn)證中心和中試基地，提高技術(shù)孵化和工程化驗(yàn)證服務(wù)能力。圍繞煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，在太原、大同等市建設(shè)煤炭清潔高效利用中試基地，培育建設(shè)煤炭清潔高效利用中試基地集群。加快建設(shè)國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地（能源資源領(lǐng)域煤炭方向），搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，加快人工智能應(yīng)用場(chǎng)景孵化，制定人工智能+煤炭標(biāo)準(zhǔn)。（省科技廳、省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

61.結(jié)合綠色“電氫氨醇”項(xiàng)目布局，探索覆蓋氫能和綠色燃料全生命周期的認(rèn)證機(jī)制。（省能源局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）持續(xù)深化能源市場(chǎng)化改革

62.健全電力市場(chǎng)體系，推動(dòng)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨在交易方式和價(jià)格形成方面進(jìn)一步銜接融合，完善市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算機(jī)制，暢通市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)。在健全發(fā)電側(cè)容量補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索開展電力容量市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)提升系統(tǒng)長(zhǎng)期供電可靠性和充裕性。探索建立爬坡等輔助服務(wù)市場(chǎng)化交易機(jī)制，引導(dǎo)提升系統(tǒng)快速響應(yīng)能力。進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)規(guī)則研討和修訂機(jī)制，提升電力市場(chǎng)規(guī)則的質(zhì)量。修訂電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理辦法，完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)治理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。健全電力市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控手段，探索建立電力市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)鍵參數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保全省電力市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（省能源局、省發(fā)展改革委、山西能源監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

63.健全帶補(bǔ)貼類新能源項(xiàng)目參與綠電交易機(jī)制，明確參與方式、交易程序和補(bǔ)貼處理政策，支持存量帶補(bǔ)貼新能源項(xiàng)目積極參與綠電交易，擴(kuò)大我省綠電市場(chǎng)化供給能力。（省能源局、山西能源監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)山西電力等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

64.積極融入全國(guó)煤炭統(tǒng)一大市場(chǎng)，支持中國(guó)太原煤炭交易中心牽頭，聯(lián)合陜西、內(nèi)蒙古、新疆煤炭交易機(jī)構(gòu)，在平臺(tái)建設(shè)、交易規(guī)則、價(jià)格指數(shù)等方面深化合作，強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警，共同構(gòu)建互聯(lián)互通的全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系。支持中國(guó)太原煤炭交易中心在做大做強(qiáng)煤炭交易的前提下，逐步拓寬煤層氣、生物質(zhì)能、煤矸石、煤炭副產(chǎn)品等能源領(lǐng)域交易品種，探索構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的跨能源品種市場(chǎng)體系。推動(dòng)山西焦煤焦炭交易中心持續(xù)在國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)發(fā)布焦煤、焦炭?jī)r(jià)格指數(shù)，提升指數(shù)影響力。（省能源局、省工信廳、中國(guó)太原煤炭交易中心、山西焦煤集團(tuán)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）完善能源轉(zhuǎn)型資金支持政策

65.落實(shí)政府投資基金管理辦法，發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，積極支持綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。加強(qiáng)資源整合，深化國(guó)家級(jí)企業(yè)基金與行業(yè)主管部門的對(duì)接合作。（省地方金融管理局、省財(cái)政廳、山西證監(jiān)局、山西金控集團(tuán)、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

66.支持企業(yè)在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌和在滬深北交易所上市。研究推進(jìn)綠色資產(chǎn)管理產(chǎn)品發(fā)展，規(guī)范開展綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)。支持我省符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、低碳轉(zhuǎn)型掛鉤債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、持有型不動(dòng)產(chǎn)ABS（機(jī)構(gòu)間REITs）、類REITs各類產(chǎn)品，加快綠色轉(zhuǎn)型。（人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省地方金融管理局、省國(guó)資委、省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

67.在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用綠色金融標(biāo)準(zhǔn)或轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)我省能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度，優(yōu)化綠色信貸流程、產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本成立碳達(dá)峰碳中和轉(zhuǎn)型基金。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持現(xiàn)役煤電機(jī)組升級(jí)改造，鼓勵(lì)金融資源向環(huán)保績(jī)效等級(jí)高的企業(yè)傾斜。（人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省地方金融管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

68.督促企業(yè)依法依規(guī)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等要求，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。規(guī)范生態(tài)修復(fù)費(fèi)用提取與使用，確保資金專款專用。充分利用信息化技術(shù)手段提升監(jiān)管水平。（省自然資源廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）建設(shè)國(guó)際能源交流合作平臺(tái)

69.高標(biāo)準(zhǔn)舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇和中國(guó)（太原）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，通過會(huì)展聯(lián)動(dòng)，突出能源強(qiáng)省戰(zhàn)略，對(duì)接好國(guó)家部委，積極回應(yīng)社會(huì)對(duì)能源低碳等熱點(diǎn)問題的關(guān)切。服務(wù)國(guó)家能源外交，通過主賓國(guó)論壇、外國(guó)駐華使節(jié)圓桌會(huì)議、外企圓桌對(duì)話等活動(dòng)，搭建對(duì)外合作平臺(tái)。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，精心策劃專題推介、項(xiàng)目洽談等系列活動(dòng)，搭建政企銀校對(duì)接橋梁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省外事辦、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

70.進(jìn)一步拓展與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織的合作，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，積極爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持。加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)的能源領(lǐng)域合作，探索可再生資源、氫能、儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)的合作路徑，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展，在全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)出山西聲音。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳、省自然資源廳、省外事辦、省國(guó)資委、省能源局、省投促局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（十八）健全工作機(jī)制

強(qiáng)化省級(jí)工作專班統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行常態(tài)化調(diào)度，研究重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。推動(dòng)各市、各相關(guān)部門形成省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的一體化工作格局，為任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（十九）加強(qiáng)省部對(duì)接

各責(zé)任部門要對(duì)照政策措施，主要負(fù)責(zé)人帶頭，主動(dòng)、高頻赴國(guó)家對(duì)口部委匯報(bào)銜接，精準(zhǔn)把握國(guó)家政策動(dòng)向。靈活運(yùn)用承接國(guó)家任務(wù)、爭(zhēng)取聯(lián)合推進(jìn)、邀請(qǐng)指導(dǎo)參與等方式，全力爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目、試點(diǎn)落地山西。

（二十）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

分級(jí)分類建立重大項(xiàng)目庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)實(shí)施。省直相關(guān)部門要緊密結(jié)合政策措施和部門職能，為重大項(xiàng)目落地提供要素保障。市縣要按照屬地原則跟進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地，支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二十一）開展跟蹤評(píng)估

建立健全跟蹤評(píng)估機(jī)制，對(duì)實(shí)施方案中的重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)行清單化管理與動(dòng)態(tài)調(diào)度，定期分析進(jìn)展、評(píng)估成效，注重在跟蹤過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保每一項(xiàng)工作都有部署、有結(jié)果。

來源：山西省人民政府辦公廳