我國光伏業被征高額反傾銷稅 面臨退出美國市場的危險

　　繼美反補貼中國光伏產品之后，5月17日美國商務部宣布對華光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果，反傾銷稅率達31.14%至249.96%，加上之前的反補貼稅率，雙反稅率累積達34%以上。如此高的復合稅率下出口的中國光伏制造產品成本優勢將喪失殆盡。如果該初裁在三至六個月后最終實行，中國光伏產業將在美國遭遇前所未有的政策性寒冬。

　　稅率高于預期

　　此次反傾銷稅率與之前反補貼的輕重大相徑庭，不予應訴的企業反傾銷稅率甚至高達249.96%。對于這一初裁結果， 眾多廠家對記者表示，該反傾銷稅率對于市場影響太大：“之前3月份裁定的反補貼稅率還是較為溫和，但這次的反傾銷稅率實在不合理，甚至可以說是非常不公平的。”

　　今年3月，美國公商務部公布了對中國光伏企業初步征收的反補貼稅率，整體范圍在2.9%至4.73%，該稅率低于普遍預期，也令很多國內業主對反傾銷稅抱有幻想。但結果卻大失所望。如按此稅率征收，中國光伏產品在美國的競爭優勢將喪失。

　　歐洲政策尚不明確

　　在對美國反傾銷稅初裁結果失望之外，另一令人揪心的當屬歐盟的態度。一位在美上市的光伏企業法務人員對記者表示：“目前來看，歐盟估計短期內不會提出(反傾銷)，因為不想引起貿易沖突。”

　　目前德國、意大利、西班牙等歐洲市場是中國光伏產品的最大目標市場。此前，德國保守派提議的從4月開始削減上網電價補貼高達20%到近40%的計劃沒有得到足夠的支持，可能推遲數月。

　　在得知初裁結果后，中國機電產品進出口商會17日連同國內14家企業已經開始抱團應訴，在其17日發表公開聲明中提到：“(1)中國產品的競爭優勢和傾銷無關，(2)中國相關應訴企業沒有得到應有的保障，(3)征收反傾銷稅的初裁結果損人不利己。”

　　如同許多制造業產品一樣，中國輸往美國的光伏產品不完全都是“中國制造”，其中往往還附帶了高附加值的“美國制造”痕跡。光伏產業也如此，上述聲明稱，為了生產晶硅光伏電池，中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。如果中國相關產業真的在美國市場被完全隔離，美國在中國相關企業的利益也將必然受到牽連。