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多家調(diào)查公司均發(fā)布預(yù)測稱，根據(jù)2013年各國的太陽能電池裝機容量，日本將成為僅次于中國的世界第二大市場。快速增長的背景源于2012年7月起日本實施的可再生能源發(fā)電固定價格收購制度，由此帶來了數(shù)GW以上的大規(guī)模項目猛增。
的確，包括百萬瓦級太陽能發(fā)電站在內(nèi)的大型系統(tǒng)因規(guī)模巨大，往往會對擴大市場規(guī)模作出貢獻(xiàn)。但是，由于目前的太陽能發(fā)電收購價格較高，因此也有人擔(dān)憂，市場無法持續(xù)增長，熱潮只是曇花一現(xiàn)。如果是以投資為目的，市場僅根據(jù)收購價格波動。而目前的““Premium價格”僅限制度啟動后三年內(nèi)，因此一旦終止，熱潮就有可能退去。
因而，筆者打算就市場持續(xù)增長所需的政府支援制度進(jìn)行一番探討。下面就參考積累較為豐富的住宅用光伏發(fā)電的數(shù)據(jù)進(jìn)行探討。比較筆者居住的美國加利福尼亞州的光伏發(fā)電補貼項目“California Solar Initiative”（CSI）與日本的制度，將會得到頗有意義的結(jié)果。
加利福尼亞州CSI項目的目的是，推動太陽能電池市場在制度啟動后10年內(nèi)擴大，使太陽能電池產(chǎn)業(yè)自立，不再依靠政府補貼。這是一項具有長遠(yuǎn)眼光、透明度較高的制度。比如，詳細(xì)數(shù)據(jù)基本能夠?qū)崟r公開，哪家企業(yè)以多高的價格向消費者銷售了系統(tǒng)也一目了然。
根據(jù)日本光伏發(fā)電普及推廣中心（J-PEC）公開的數(shù)據(jù)，2012年日本向90萬kW以上接近1GW的住宅用系統(tǒng)提供了補貼。而通過CSI項目安裝的住宅用系統(tǒng)還不到日本的1/7，僅為約13萬kW。
盡管日本的住宅用系統(tǒng)裝機容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于CSI，但從增長率及成本降低率來看，情況就不一樣了。比較一下2010～2012年的季度平均增長率（CQGR：compounded quarterly growth rate），日本為4.8％，加利福尼亞州則達(dá)到了7.1％。系統(tǒng)安裝成本降低率方面，日本的CQGR為2.8％，而加利福尼亞州為3.5％。
最讓人感興趣的是補貼的削減動向。加利福尼亞州的補貼支付額隨著市場的擴大而降低，所以支付額隨季度緩慢下降。而日本是按年度確定金額，因此支付額呈階梯狀降低（圖1）。
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| 圖1：住宅用光伏發(fā)電平均補貼支付額（日本與美國加利福尼亞州的比較）（點擊放大） | 圖2：住宅用光伏發(fā)電平均補貼支付額在系統(tǒng)安裝成本中所占比例（日本與加利福尼亞州的比較）（點擊放大） |
的確，包括百萬瓦級太陽能發(fā)電站在內(nèi)的大型系統(tǒng)因規(guī)模巨大，往往會對擴大市場規(guī)模作出貢獻(xiàn)。但是，由于目前的太陽能發(fā)電收購價格較高，因此也有人擔(dān)憂，市場無法持續(xù)增長，熱潮只是曇花一現(xiàn)。如果是以投資為目的，市場僅根據(jù)收購價格波動。而目前的““Premium價格”僅限制度啟動后三年內(nèi)，因此一旦終止，熱潮就有可能退去。
因而，筆者打算就市場持續(xù)增長所需的政府支援制度進(jìn)行一番探討。下面就參考積累較為豐富的住宅用光伏發(fā)電的數(shù)據(jù)進(jìn)行探討。比較筆者居住的美國加利福尼亞州的光伏發(fā)電補貼項目“California Solar Initiative”（CSI）與日本的制度，將會得到頗有意義的結(jié)果。
加利福尼亞州CSI項目的目的是，推動太陽能電池市場在制度啟動后10年內(nèi)擴大，使太陽能電池產(chǎn)業(yè)自立，不再依靠政府補貼。這是一項具有長遠(yuǎn)眼光、透明度較高的制度。比如，詳細(xì)數(shù)據(jù)基本能夠?qū)崟r公開，哪家企業(yè)以多高的價格向消費者銷售了系統(tǒng)也一目了然。
根據(jù)日本光伏發(fā)電普及推廣中心（J-PEC）公開的數(shù)據(jù)，2012年日本向90萬kW以上接近1GW的住宅用系統(tǒng)提供了補貼。而通過CSI項目安裝的住宅用系統(tǒng)還不到日本的1/7，僅為約13萬kW。
盡管日本的住宅用系統(tǒng)裝機容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于CSI，但從增長率及成本降低率來看，情況就不一樣了。比較一下2010～2012年的季度平均增長率（CQGR：compounded quarterly growth rate），日本為4.8％，加利福尼亞州則達(dá)到了7.1％。系統(tǒng)安裝成本降低率方面，日本的CQGR為2.8％，而加利福尼亞州為3.5％。
最讓人感興趣的是補貼的削減動向。加利福尼亞州的補貼支付額隨著市場的擴大而降低，所以支付額隨季度緩慢下降。而日本是按年度確定金額，因此支付額呈階梯狀降低（圖1）。
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