意見(jiàn)稿刪除了現(xiàn)有企業(yè)清潔生產(chǎn)限定性指標(biāo)

為了更好地推動(dòng)全國(guó)清潔生產(chǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，指導(dǎo)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)技術(shù)要求，由國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司、環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司、工信部節(jié)能與綜合利用司等部門(mén)提出了制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。6月13日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布了《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》（征求意見(jiàn)稿）（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）。

本報(bào)記者采訪了解到，目前各部委正在制訂和發(fā)布的清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范可分為兩大類：一類是由國(guó)家發(fā)改委組織制定的行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第二類是由環(huán)保部組織制定的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；第三類是工信部正在組織編制的企業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)技術(shù)要求。按照全國(guó)人大環(huán)資委的意見(jiàn)，需要對(duì)三套評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一整合為清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

截止到目前，行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已發(fā)布30項(xiàng)，行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布88項(xiàng)。《意見(jiàn)稿》標(biāo)準(zhǔn)正是在這樣的背景下制定的，可以滿足環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)、企業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)等各類需求。專家一致認(rèn)為，《通則意見(jiàn)稿》將代替原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》。

《意見(jiàn)稿》的形成經(jīng)歷了四年。從2009年1月15日由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織召開(kāi)研討會(huì)初步確定標(biāo)準(zhǔn)的框架及內(nèi)容開(kāi)始，課題組經(jīng)過(guò)深入討論、征詢行業(yè)意見(jiàn)，形成了征求意見(jiàn)稿。

2012年4-6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)整合方案對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了全面修改，并征詢國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司、環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司和工信部節(jié)能司等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。根據(jù)國(guó)家部門(mén)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善修改。

2012年6月，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國(guó)環(huán)境科學(xué)院與中國(guó)表面工程協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)指導(dǎo)工作委員會(huì)、中材地質(zhì)工程勘查研究院、北京京城嘉宇環(huán)境科技公司冶金清潔生產(chǎn)中心、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)等協(xié)會(huì)深入交流，征詢行業(yè)意見(jiàn)。根據(jù)行業(yè)意見(jiàn)，起草組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步修改，形成送審稿。

據(jù)了解，《意見(jiàn)稿》刪除了現(xiàn)有企業(yè)清潔生產(chǎn)限定性指標(biāo)；調(diào)整了指標(biāo)體系各一級(jí)指標(biāo)的順序；刪除了清潔生產(chǎn)等級(jí)劃分中具體的分值規(guī)定。

《意見(jiàn)稿》規(guī)定，根據(jù)當(dāng)前各行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、裝備和管理水平，宜將指標(biāo)層的各項(xiàng)指標(biāo)分為三個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平；Ⅱ級(jí)為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；Ⅲ級(jí)為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。