國務院頒發《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發〔2013〕24號）后，桐鄉市河山鎮積極開展光伏發電應用示范小鎮建設，爭取成為浙江省甚至全國首批光伏發電應用示范小鎮。

桐鄉市河山鎮在充分調查全鎮建設光伏發電應用條件的基礎上，因地制宜，采用光伏與現代農業、工業企業、事業單位和新型城鎮社區相結合模式，規劃在全鎮開展50兆瓦規模的光伏發電項目建設，近期建設30兆瓦。其中，光伏與現代農業相結合，規劃利用300畝的魚塘水面，建設10兆瓦水上集中式光伏發電；與工業企業結合，規劃利用25萬平方米企業廠房屋頂，建設15兆瓦分布式光伏發電項目；與事業單位結合，利用學校、醫院等事業單位5萬平方米屋頂，建設2兆瓦分布式光伏發電項目；與社區結合，利用新建成片住宅小區，在500戶以上住宅屋頂安裝集中式并網發電項目。同時，在全鎮主要道路路燈安裝風光互補發電照明系統，將河山鎮建設成為全國具有代表的光伏發電應用示范小鎮。

桐鄉市政府高度重視河山鎮光伏發電應用示范小鎮建設，市委書記盧躍東、市長盛勇軍親自關心，市政府還專門出臺了《關于鼓勵光伏發電示范項目建設的政策意見（試行）》，分別在電價、融資、項目管理等方面給予鼓勵政策。電價鼓勵價政策方面：對市域內裝機容量達0.1兆瓦以上的光伏發電項目實施“一獎雙補”政策。一是投資獎勵。對實施項目按裝機容量每瓦補助1.5元。二是發電補助。項目建成投產前二年每度電補助0.3元、第三到五年每度電補助0.2元。三是出租補助。對屋頂出租方給予30元/平方米的一次性補助。融資鼓勵政策方面：鼓勵銀行加大對光伏企業信貸支持，并納入市政府對銀行等金融機構的年度考核。鼓勵民營擔保公司為光伏發電項目提供融資擔保，出現損失的，給予10%的風險補償，最高限額100萬元。項目管理方面：對市區內大型光伏發電具有顯著帶動作用的投資項目，采取“一事一議”的方式進行重點推進。

目前，河山鎮已在著手編制光伏發電應用示范小鎮實施方案。浙江省發改委、浙江省能源局將認真指導和幫助河山鎮推進光伏發電應用小鎮建設，積極向國家申報，爭取納入國家第一批1000個光伏發電應用示范小鎮。河山鎮光伏發電應用小鎮建設，將對浙江省光伏發電應用向鄉鎮的推廣起到巨大的示范作用。