3）2）全球金融、經濟形勢不景氣。

2008年以來，從美國的次貸危機造成全球金融危機開始，帶來全球經濟發展的持續不振，特別是2011年開始的歐洲主權債務危機，更嚴重影響著光伏電站建設重地歐洲的經濟生活。這一背景，對于需要雄厚經濟實力支撐的光伏產業的負面影響在所難免。

3）歐洲光伏發電補貼大幅下降。

以德國為代表的歐洲主要光伏電站建設國，在光伏電站建設持續多年高速發展，光伏發電已經接近平價上網等因素影響下，這些國家從2011年初開始大幅、持續下調光伏發電補貼，光伏電站建設速度正在放緩。預計2013年德國的電站建設量將從2012年的7.8GW下降至2013年的4GW。

4）中國各地政府和金融機構的盲目助推使得產能增長過快。

受供求關系影響，2004年到2008年，多晶硅價格從30多美元/公斤迅速提升到將近400美金/公斤，高額的利潤帶來產能驚人的增長，中國光伏產業受各地政府和金融機構盲目助推影響，使得中國的產能在極短的時間內迅速增長，并遠遠大于需求總量。光伏組件產能從2009年的12GW迅速增加到2011年的60多GW；光伏企業家數從2009年的不足百家增加到2011年底的500家以上；光伏產業園區數從2009年的幾乎為零迅速增至2012年的300個。

5）歐美貿易保護主義的嚴重影響。

2011年10月18日：德國光伏制造商Solar World美國分公司牽頭6家美國光伏制造商，組成美國太陽能制造聯合會(以下簡稱CASM)，向美國商務部和國際貿易委員會提請申訴，以停止所謂的“中國政府支持的太陽能企業將具有優厚補貼的太陽能電池和組件向美國市場進行大規模非法傾銷的浪潮。” 2011年11月09日：美國商務部正式對CASM針對中國光伏制造商的指控立案調查。2012年9月6日，solar world公司又向歐盟提交了對中國光伏產品進行補貼調查的申請。2012年10月10日，美國商務部通過了對中國光伏產品提高共計33-249%的關稅終審裁。2013年8月5日，歐委會及歐盟18國接受中國機電商會和94家光伏企業的價格承諾，將輸歐產品價格確定為0.52歐元/瓦，年輸歐總量不能超過7GW。歐美的“雙反”對于我國光伏產業的出口產生了巨大負面影響。

6）融資市場支持無力。

產業整合是一個事實，市場需求增長也是一個事實，全球光伏終端市場需求2011年是27.5GW，2012年是30GW，2013年應是35GW；中國市場2011年是2.3GW，2012年是5.8GW，2013年是10GW。這意味著中國有競爭力企業有著足夠的需求市場空間。但是由于金融機構缺少對產業特性的了解，關閉了對光伏產業支持的窗口。工信部最新分析顯示：我國前10大光伏企業負債總額仍超千億元人民幣。由于產品毛利大幅下降、金融機構信貸收緊、應用扶持政策及資金不到位、商業信用環境尚不健全等，國內光伏企業賬款拖欠現象仍較嚴重。2011、2012和2013年1季度應收賬款周轉天數分別為60天、104天和116天（資料來源4）。金融機構的非理性，更使得依靠巨額負債經營的光伏企業陷于困境。

總之，光伏產業是我國最有可能實現從中國制造到中國創造的產業，其戰略地位已經引起國家足夠的認識，當前其產業環境要素中最大的短板就是投融資市場的嚴重不匹配。