日本新能源產業技術綜合開發機構（NEDO）于12月10日發布了《NEDO可再生能源技術白皮書》修訂版。從其關于光伏發電的記述來看，目前日本光伏發電的成本，住宅系統為1千瓦時33.4～38.3日元，百萬瓦級光伏電站為1千瓦時30.1～45.8日元。數字依然高于世界平均發電成本（住宅為1千瓦時18.2～36.5日元，百萬瓦級光伏電站為1千瓦時15.0～29.9日元）。日本的發電成本之所以居高不下，有諸多原因，例如太陽能電池板等系統價格高于歐美等地區、日照條件不佳等。
但展望未來，《白皮書》也指出，低于電力公司電價的“電網平價”即將實現。預測住宅系統的發電成本將于2017年達到家庭電價（1千瓦時23日元）水平。不過，其前提是，在這一階段要依靠電網穩定光伏發電的輸出變動。《白皮書》提出，要通過降低使用蓄電池等的穩壓系統的成本，力爭在2030年之間，使光伏發電單獨實現電網平價。

對于百萬瓦級光伏電站等非住宅系統，《白皮書》的預期是，在現行壓縮成本舉措的基礎上，應用NEDO實施的新一代項目的成果，到2020年前后，使發電成本達到與商用電價（1千瓦時14日元）相同的水平。之后，若想令發電成本進一步降低到基礎電力的水平，還需要進行革新性技術開發，例如“單元模塊的低成本化和高效率化”、“外設和構件的低成本化和長壽命化”、“提高系統效率”及“運營維護技術的高效率和低成本化”等。