目前，融資難仍是困擾光伏發電項目建設推進的主要束縛之一。一些國有大行對光伏的信貸政策暫時沒有放寬，仍屬限制類。國有銀行認為，目前金融機構對光伏行業貸款普遍收緊，對于中小光伏企業基本只收不貸，特別是中小銀行，很多明確表示不再向光伏企業提供貸款，力求全省而退。有關調查顯示，有5家銀行對轄區9家光伏企業實行“壓縮”政策、4家銀行對轄區6家光伏企業實行“退出”政策，其余均實行“維持”政策，沒有銀行實行“進入”政策，反映出銀行目前對光伏行業所持的謹慎態度。

國家開發銀行認為，光伏產業作為新興產業難免存在風險，商業銀行要以盈利為目標，難免縮手縮腳。國開行作為政策性銀行，以服務國家戰略為目標，將會繼續大力支持中國光伏產業發展。

截至2013年8月底，國家開發銀行用于光伏產業貸款額達410億元，累計發放貸款600多億元。下一步，國開行將從18個分布式光伏發電示范區入手，向通過省能源局或國家能源局批準的項目發放貸款，為今后幾年每年實現10GW太陽能裝機總量的目標提供支持。