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印度嚴陣以待反傾銷稅決定

   2014-08-22 pv-tech14060
核心提示:印度財政部將在周五宣布,對于太陽能進口商品反傾銷稅(ADD)的最終決定。在接受PV-Tech采訪時,開發商nv vogt的總經理迪帕克維爾馬(De
印度財政部將在周五宣布,對于太陽能進口商品反傾銷稅(ADD)的最終決定。

在接受PV-Tech采訪時,開發商nv vogt的總經理迪帕克·維爾馬(Deepak Verma)表示,由于其“可能帶走(印度消費者)獲得光和能源的權力” ,他希望不要征收反傾銷稅。如果獲得批準,反傾銷稅將“提高一個不是奢侈項目的產品對于印度消費者的定價,如你獲得光和能源的權力,并且成本將上漲,這沒有意義”。

太陽能分析師Bridge to India的高級經理加斯密特·庫拉納(Jasmeet Khurana)在接受PV-Tech采訪時表示,征收關稅將“不僅損害該更大的市場,還有印度制造業的前景”。

本月早些時候,印度工商業聯合會(ASSOCHAM)表示,如果征收關稅,項目成本將上漲18.83%,最高上漲達75%。

維爾馬預計,任何反傾銷稅將對太陽能部署量以及太陽能對印度能源結構的貢獻造成負面影響。

維爾馬解釋道,對于一些邦和國家太陽能計劃,其中包括最近宣布的500MW安得拉邦太陽能拍賣,如果出臺反傾銷稅,那么“確定的價格預期”將必須“重做”。

維爾馬稱,反傾銷稅將“影響我們對這些項目競標的能力”。

他補充道:“我期望這些關稅將不會生效,如果他們生效,我將真的很失望。”

庫拉納表示,大多數行業利益相關者“使關稅實施的機會達到50:50”。

項目開發商,其中包括印度 Welspun和一些業內分析師日前還警告,反傾銷稅將對印度太陽能產業構成嚴重威脅。

根據維爾馬,大型國內制造商主要表達了反對意見,支持實施反傾銷稅,然而,如果關稅實施,甚至國內產品的價格都將“暴漲”。

反傾銷稅的主要倡導者是國內制造商兼開發商 Tata Power。

六月首席執行官K Goel在接受PV-Tech采訪時表示:“一直存在大規模的產能過剩以及傾銷,如果我們現在不采取有效行動,那么六個月內,印度的制造業將消亡。”

他表示:“(反)傾銷是一個短期的解決方案。政府已經提供了一個公平的競爭環境,并且使印度制造商得以發展。”

Goel表示:“經過一段時間一旦該行業站穩腳跟,并且達到一定規模,那么這些關稅可能被縮減。”

Tata Power和Welspun拒絕就這一問題發表進一步評論。

競爭

美國俄亥俄州參議員羅伯•波特曼(Rob Portman)和謝羅德·布朗(Sherrod Brown),致信美國貿易代表署(USTR),反對印度對美國設備征收反傾銷稅,表示對封閉市場“危害性后果”的關注。

這兩名參議員要求USTR繼續向世界貿易組織(WTO)對決定的任何反傾銷稅提出質疑。

維爾馬認為,反傾銷稅將不會挽救國內制造商。“其將傷害他們及開發商和消費者,這造成三敗俱傷。”

維爾馬表示,對國外產品征收關稅“并非建立一個具有全球競爭力的國內產業的方式”。“這是自毀長城。”

五月,商務部裁決傾銷已經發生,提議對中國企業征收每瓦0.81美元的關稅,對在印度市場做出成績的薄膜制造商First Solar征收每瓦0.11美元的關稅。

美國硅基電池板將遭受每瓦0.48美元的關稅,馬來西亞制造商將面臨每瓦0.62美元的關稅,臺灣公司為每瓦0.59美元。

如果實施反傾銷稅,Bridge to India預計,預期的來年1.6GW的太陽能項目儲備量將減少到僅為0.55GW,而1.05GW,其中包括75%國家太陽能計劃的裝機容量,將被取消或延遲。

由于對最新一輪的國家太陽能任務已經達成協議,Bridge to India希望只有100MW,或簽署的購電協議的14%,將喪失。

其余來自第三方和私人部分的400MW太陽能項目,或90%,由于反傾銷稅,可能面臨被廢棄。

庫拉納表示,開發商將“或多或少停止從中國大陸、臺灣和馬來西亞購買組件”,但是由于關稅較低,可能繼續從美國購買。

庫拉納預計,國內供應商將加大采購,但是較印度供應商而言,從韓國、新加坡、菲律賓和日本等國的進口商品將仍是優先選擇。

庫拉納預計,隨著更廉價的中國大陸、馬來西亞和臺灣組件被排除在外,但是其他國際供應商收費更高,該國太陽能組件的成本將上漲15-20%,項目成本將上漲7-10%。

庫拉納表示,鑒于為期二十五年的購電協議(PPA)每千瓦時提高約0.70印度盧比,以及包括減少國家太陽能計劃的長期影響,在價格再次穩定之前,出現市電平價的延遲以及為期兩年的行業不穩定。

解決

庫拉納表示,如果不實施反傾銷稅,那么“將有一些其他的政府舉措來推動國內制造”。

庫拉納表示,本地生產配額要求可能被提高,更多本地生產配額應用于政府太陽能項目,如最近宣布的對于鐵路的8.8MW。

維爾馬表示,為了鼓勵開發商采用國內制造的太陽能設備,政府應利用長期融資獎勵開發商。

維爾馬表示:“如果我能,作為一個開發商,獲得更昂貴的產品但是擁有三至五年的融資,在競爭條件下,我將真正認真考慮;有一些方法可以不采取貿易保護主義就能夠刺激需求和銷售。”

維爾馬表示,如果結合較高的初始價格以及更好的融資,提供一個更低的平準化發電成本(LCOE),那么“我將采用它”。

直達頂層

鑒于新能源和可再生能源部、財政部和商務部都反對,維爾馬預計,最終的決定將直達頂層,遞交給新總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)。

庫拉納表示:“一方面,該決定應該是投資則友好型,關于太陽能具有雄心勃勃的目標。另一方面,政府希望推動印度制造業。財政部必須考慮這兩個觀點做出決定。”

維爾馬預計:“我認為(莫迪)將呼吁(反對反傾銷稅)。”理由是該總理此前作為領先的太陽能邦古吉拉特邦的首席部長獲得的太陽能成功。

維爾馬表示,其還預計,莫迪將到2020年的國家太陽能任務目標提高到20GW,鼓勵國內制造以滿足新需求。

Welspun此前還認為,反傾銷措施違背了新當選的總理的愿景。莫迪呼吁每個家庭擁有之一個燈泡,并且看到太陽能在該目標中發揮巨大作用。在印度人民黨(BJP)的 2013年宣言中,持續發電、太陽能供電農業泵以及街道照明都被特別提到。

上周,印度商業和工業部部長尼爾馬拉·西沙拉曼(Nirmala Sitharaman)提議,反傾銷稅可能對開發商予以補償,但是分析師抨擊該重新償還的想法“愚蠢”。

維爾馬警告:“但是祈愿,我認為其將反對反傾銷稅——但是你永遠都不會知道,這是一個有競爭力的新政府。”
 
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