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歐洲開始認真決定能源未來

   2014-10-24 PV-Tech23040
核心提示:歐洲氣候和能源未來由今明兩天于布魯塞爾舉辦的政要會議所掌握。PV-Tech總結什么利害攸關并且評論迄今的反應。歐洲理事會聚集起
歐洲氣候和能源未來由今明兩天于布魯塞爾舉辦的政要會議所掌握。PV-Tech總結什么利害攸關并且評論迄今的反應。

歐洲理事會聚集起來決定直至2030年的氣候和能源政策。

最新的提議為溫室氣體(GHG)排放量削減40%,可再生能源發電量為27%,能源效率提高27%。

歐盟層面對于可再生能源和溫室氣體的目標僅僅具有約束力——并且歐盟層面對于能源效率目標不具約束力,還沒有國家目標。

根據EurActiv,這些目標只能通過所有二十八個成員國的一致表決才能通過——有效地支持了成員國的否決權。

30%的能源效率目標,被貼上“慣常”的標簽,已經被打折扣,降至27%。

15%重要洲際能源交換的提議已經被西班牙、法國和葡萄牙之間的爭端所擊敗。

綠黨歐洲議會議員(Green MEP)克勞德·圖爾姆斯(Claude Turmes)關于該否決權表示:“通過擴大理事會的否決權,已經給予英國和波蘭最大的讓步,從而清楚地將新的容克委員會(Juncker Commission)和歐洲議會(European Parliament)排除在外。”

“能源聯盟(Energy Union)在出生前已經死亡。”

在昨天的一次講話中,主席當選人讓·克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)表示:“在未來競爭日益激烈的世界中,只有通過能源聯盟,歐洲才能夠繁榮。”

容克表示:“我懇請成員國在歐洲理事會達成一致,這樣我們就可以帶著一個明確的任務去巴黎(參加2015年聯合國氣候談判)。如果想取得進展,我們就必須往同一個方向努力。”

綠色組織反應

歐洲可再生能源聯合會(Renewable Energies Federation)呼吁40%貫穿在所有三個溫室氣體、效率和可再生能源目標中。

英國可再生能源協會(REA)表示,擬議的27%的可再生能源目標較目前到2020年20%可再生能源框架“是一個較弱的市場信號”。REA表示:“這一數字并非雄心勃勃,該目標對于單一成員國沒有約束力。”

REA首席執行官Nina Skorupska表示:“如此多的混合信號”阻礙英國可再生能源市場,并且“具有約束力的2030年目標將給予企業他們所需的確定性”。

Skorupska還強調,可再生能源企業“通常比化石燃料和核能企業更小更年輕,一個‘技術中立’框架將使得他們處于劣勢”,但是雄心勃勃的政策將交付無補貼可再生能源,用于輸送熱能和電力。

Skorupska還表示,嚴格的目標將推動“國內技術和供應鏈,最終,持續的成本削減將使得這些技術達到零補貼”。

綠色和平組織表示,目前的目標“如此沒有雄心,以至于無需任何新的能源目標就可以實現相同的可再生能源量”——喚起領先的太陽能國家德國缺乏行動。

化石燃料反應

國際石油天然氣生產商協會(IAOG),代表探測并生產石油和天然氣的各家公司,致信歐洲理事會,要求“技術中立”并且逐步取消補貼,提到陸上風能的成熟,而絲毫沒有提及化石燃料補貼。

IAOG還呼吁歐盟排放交易體系(ETS)成為溫室氣體單一目標的中心——沒有提及能源效率或可再生能源。

IAOG認為天然氣取代煤炭,全球而言,歐盟排放量微不足道,并且在告訴歐盟“2015年在巴黎努力達成一個全球性協議”之前,優先考慮“歐盟產業的競爭力以及相關就業”,而非減排及創造綠色就業崗位。

信中談及天然氣電站,在由于間歇性——不考慮可再生能源的儲能或洲際交換而不予考慮可再生能源之前,是“最佳的可行選擇”,并且是“保持照明”的唯一方案。

之后爭論“一個完全集成的內部能源市場,天然氣將能夠在整個歐盟更自由地移動,提高了歐洲的供應安全,并且有助于提高能源效率”。

IAOG建議,更多使用化石燃料作為應對氣候變化、能源安全和排放的一種手段:“歐盟委員會承認日益增加的國內石油和天然氣生產是一個關鍵的行動。歐洲仍具有巨大潛力:地中海、黑海、北極和頁巖天然氣與剩下的北海潛能一道。”

“目前的情況已經看到歐盟的勘探活動降至有記載以來的最低點。為了開發尚未開發的潛力,我們需要可預見的國家財政和監管框架。同時,我們應該避免不必要的立法,鼓勵石油和天然氣在未來歐盟能源結構中的作用的政策可以有助于觸發更多投資——有助于歐洲供應安全、產業競爭力以及經濟增長。”

IAOG認為,進一步的化石燃料使用“將使歐盟更接近實現其能源和氣候目標,不會使我們離繁榮和可持續發展的歐盟的目標越來越遠。

企業反應

一個英國商業游說組織CBI的副總干事卡佳·霍爾(Katja Hall)表示,“大膽的決定”極其重要,給予商業“其需要做出長期投資決策的透明度”,呼吁對于溫室氣體一個具有約束力40%的目標,但是沒有提及能源效率或可再生能源。

霍爾還懇請歐盟對“能源密集型產業給予更大支持”,以確保它們不會“忽視向低碳未來的過渡期”。

威爾士親王的企業領導人小組(CLG),代表家喻戶曉的企業Acciona、可口可樂企業(Coca-Cola Enterprises)、DSM、Ferrovial、飛利浦(Philips)、Skanska、殼牌(Shell)和聯合利華(Unilever)等表示,“本周未能達成協議將推遲歐洲急需的低碳投資,并且將影響創新和低碳競爭力”。

在一封公開信中,該小組敦促達成協議而非推遲,40%溫室氣體目標、30%可再生能源和30%-40%能源效率目標。信中表示:“一些企業聲音認為,最具成本效益的方式是僅專注于這一個目標,并且一個強勁的ETS推動低碳投資。”

CLG主席Philippe Joubert呼吁歐盟排放交易體系改革以及一個強勁的碳價,并且推動“低碳投資必須在低碳和能源效率技術目標方面具有優先權”。

信中還表示:“我們敦促您確保低碳技術,如碳捕獲及儲能包含在最終的理事會文件中。”

CLG代表的聯合利華的首席執行官保羅·波爾曼(Paul Polman)表示:“我們知道現在無所作為的經濟成本比行動更大。投資能源效率和可再生能源具有合理的商業意義。”

波爾曼表示:“沒有合適的政策框架以及政治信號,即使最堅定的商業行動將無法達到我們需要真正發揮作用的規模。”

不僅僅是歐盟政策

歐洲之外,前哥斯達黎加總統何塞·瑪利亞·菲格雷斯(Jose Maria Figueres)指責歐洲“沒有戒絕其煤炭習慣”,“四分之三的燃煤發電站在2030年可能仍在燃燒。其看起來并非‘雄心勃勃’”。

菲格雷斯表示:“由于化石燃料行業回擊,可再生能源的重要收益在遭受威脅。”

“歐洲的未來取決于其決定——但是世界其他地區也是如此。歐洲繼續排放將影響我自己的國家哥斯達黎加以及其他地區我們的人民、我們的野生動植物、我們的漁業及我們的珊瑚礁。”

菲格雷斯表示:“世界各國帶有懷疑的目光看待擬議的40%的目標。” 菲格雷斯在聯合國負責監管該進程的機構作為執行秘書的姊妹表示:“比較可行的以及發展中國家承諾的,歐洲目前的提議看起來軟弱。其威脅聯合國氣候進程的進展。”

菲格雷斯指責歐盟“像往常一樣發展”,問及“‘雄心’在哪里?”

“歐盟決策者似乎被該交易體系理論上的重要性蒙蔽,照現在情況來看,其不會實現。低碳經濟是就業、繁榮以及競爭力議題的一個內在部分,同時是能源安全的一個重要部分。科學、經濟和人們正在促使決策者帶領。歐洲政客需要考慮下一代,而非下一場選舉。”

他表示,目前的目標不夠。“歐洲理事會,輪到你了。”
 
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