11月14日，本報記者從彭博新能源財經（BNEF）獲悉，巴西首輪光伏中標電價觸及歷史低點，項目投資收益率或降至個位數。據BNEF統計，這是有史以來最低的光伏電價之一。

10月底，巴西舉行了首輪光伏發電項目招標，經過激烈競價，共31個項目中標，合計交流容量890兆瓦（1048兆瓦直流容量），授予的20年購電合同結算價為215巴西雷亞爾/兆瓦時（87美元/兆瓦時）。

中標公司包括巴西知名能源開發公司Renova Energia和Rio Energy、巴西本土太陽能開發公司Solatio，還有意大利國家電力公司（Enel）旗下開發可再生能源的子公司Enel Green Power，以及另外4家公司。

BNEF在報告中稱，美國是迄今為止光伏電力合同價格最低的國家，約50美元/兆瓦時，但相關合同項目卻享有相當的補貼。全球范圍內，最低的無補貼光伏電力合同價格來自烏拉圭，約91.5美元/兆瓦時。

通過測算，BNEF得出當前巴西光伏電力的平準化能源成本（LCOE）約為235.4巴西雷亞爾/兆瓦時（95美元/兆瓦時）。LCOE是在項目投資者擁有良好回報率的假定條件下，將項目成本分攤至20年項目期內獲得的一項指標。

BNEF分析指出，巴西光伏中標電價之所以跌破歷史低點，存在兩種可能性。其一，項目業主，即投標方認為當前的項目成本仍有顯著下降空間，項目需要在2017年10月前投產；其二，項目業主可能在收益率上做出了很大讓步。

據了解，BNEF此前運用獨立開發的“巴西反向招標估值模型”，測算得到的“理性”中標結算價為260巴西雷亞爾/兆瓦時，非常接近此次招標的上限價262巴西雷亞爾/兆瓦時。但這一分析是建立在巴西建設首批大規模光伏項目的業主會尋求13%的收益率（稅后資本金收益率）的假定基礎上的。

除了光伏項目，巴西還進行了其它可再生能源項目的招標。據悉，生物質/沼氣項目未收到任何投標，風電招標共授予769兆瓦合同，包括31個項目，結算價142.3巴西雷亞爾/兆瓦時（57.4美元/兆瓦時)。這低于BNEF測算的最低的巴西風電LCOE 147.5巴西雷亞爾/兆瓦時（59.5美元/兆瓦時），但高于6月6日巴西風電招標的結算價。

BNEF拉美新能源分析師Helena Chung表示：“由于競爭激烈，巴西此次光伏項目招標中標價低、收益率低，有一個項目甚至開出了200.8巴西雷亞爾/兆瓦時（81.1美元/兆瓦時）的最低投標價，我們測算該項目的收益率約8%。”

事實上，此次招標處于一個巴西國內非常微妙的時期，一方面，競爭激烈的總統大選剛剛落幕；另一方面，電力行業受供電短缺和高電價困擾多時。“巴西光伏行業的機會剛剛顯露，潛力巨大，到2025年左右將發展至數千萬千瓦級。”BNEF美洲分析主管Michel Di Capua坦言，“投資者在進入一個新的市場，投資一項相對新的技術時，通常期待高收益率水平。顯然，巴西光伏市場的吸引力難以抗拒，哪怕這意味著犧牲收益率。”

作為新興市場國，巴西過去10年發展迅速，能源需求日益增長，得天獨厚的自然資源使其成為開發太陽能的理想國之一，該國可再生能源項目可獲得巴西國家開發銀行（BNDES）的低息貸款。不過值得注意的是，由于進口關稅、項目設備部分國產化的要求，巴西光伏項目的先期成本要高于世界其他地區。