日本經濟產業省3月30日舉行了綜合資源能源調查會基本政策分科會長期能源供求預測小委員會第五次會議。會議將“基本負荷電源”定義為“運轉成本低廉、能穩定發電、可晝夜連續運轉的電源”。事務局認為“基本負荷電源最好占電源構成的6成左右”。

日本的電源構成走勢（出處：經濟產業省）

日本的基礎電源為“地熱發電”、“水力發電”、“核電”和“煤炭火電”。因第四次會議提出了地熱發電和水力發電要占約10.5％的數值，所以核電和煤炭火力發電合計要占5成左右。

事務局認為，核電和可再生能源作為“零排放電源”，“比例要盡量擴大，同時要減少火電”。并表示，設置量擴大、輸出功率容易變動的風力發電和太陽能發電，在與輸出功率穩定的核電、地熱發電和水力發電產生競爭時，“利用抽水等抑制輸出是合理的”，再次提出了要進行自然變動電源輸出抑制的方向性意見。

可再生能源的比例將在20％的基礎上進一步提高

另外，將可再生能源定位為國產能源，核電定位為“準國產能源”，核電和可再生能源在一次能源中所占的比例為“能源自給率”。日本的“能源自給率”在東日本大地震以前約為20％，但震災后因核電停止運轉，降到了約6％。

針對事務局的上述說明，委員會既有贊同意見，又有諸如“考慮到目前天然氣火力發電擔任著基本負荷電源的角色，因此從戰略上來說，應該探討如何采購更為便宜的天然氣”、“核電一旦發生事故就必須全部停止運轉，作為穩定電源風險較大”等批評意見。

橘川武郎委員（一橋大大學研究生院研究科教授）提出了“如果一次能源的自給率以震災前的20％為目標，則核電和可再生能源在電源構成中所占的比例就要達到45～50％。而第四次會議提出使可再生能源的電源構成達到約20％，減去該數值，核電的比例要達到25～30％，與震災前一樣。這將違背政府的方針和國民輿論”的批評意見。