不久前，麻省理工學院（mit）發(fā)布《太陽能未來》報告指出，太陽能可利用潛力巨大，但需要開發(fā)低成本技術和制定更有效的政策以將潛力變?yōu)楝F(xiàn)實。報告主要關注大規(guī)模擴大太陽能利用所面臨的三大挑戰(zhàn)：開發(fā)新的太陽能技術、電力系統(tǒng)大規(guī)模集成太陽能發(fā)電以及設計有效政策支持太陽能部署，并為決策者如何更有效地支持太陽能技術研發(fā)、示范和部署提出了建議。

采取著眼長遠的技術開發(fā)方式

目前在光伏系統(tǒng)中系統(tǒng)平衡部件（bos）成本已占大部分，因此聯(lián)邦政府研發(fā)資助需要關注于能夠同時降低光伏組件和系統(tǒng)平衡部件成本的新技術基礎研究，而不是降低晶硅太陽電池成本的短期研究。政府需要投入更多資源來支持基于儲量豐富材料的高效、環(huán)境友好薄膜光伏技術的開發(fā)。

美國政府對于太陽能熱發(fā)電（csp）的研發(fā)支持應關注新材料和新系統(tǒng)設計，如能在更高工作溫度下運行、改進接收太陽能方式等。能源部需要設立一個計劃支持在中試設施上進行新材料和新系統(tǒng)試驗，以加速研發(fā)進程。

電力系統(tǒng)大規(guī)模集成太陽能發(fā)電

鑒于光伏系統(tǒng)功率輸出的波動性特征，研發(fā)低成本、可擴容的儲能技術是經(jīng)濟有效地大規(guī)模集成光伏發(fā)電戰(zhàn)略的關鍵要素，并且公平起見，需要制定合理的定價體系，將分布式網(wǎng)絡成本進行合理分攤。

在國家或地區(qū)層面建立光伏系統(tǒng)選址許可、互聯(lián)和檢驗通用的條例和流程，能夠降低系統(tǒng)成本，而推廣應用目前在美國流行的第三方所有權(quán)模式，能夠使住宅用太陽能系統(tǒng)更為普及。

制定有效政策支持太陽能部署

大幅削減政府對太陽能技術部署的支持是不明智的，但目前補貼政策較為低效。

支持太陽能部署的政策應主要獎勵實際發(fā)電，而不是投資；對住宅系統(tǒng)的補貼不應該超過公用事業(yè)規(guī)模系統(tǒng)；并且應該使用直接現(xiàn)金折扣，而不是用稅收減免，這樣更為透明和高效。

改革各州和地方政府實施的部分指令和補貼政策，將對推動太陽能應用將產(chǎn)生明顯效果，特別是需要采用全國統(tǒng)一的可再生能源配額制（rps）政策來代替目前各州單獨的政策。如果不可行的話，也應該除去對特定州或地區(qū)符合資格的太陽能發(fā)電系統(tǒng)選址的限制。