雖然我國是光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用的雙料冠軍，但棄光率居高不下一直是我國光伏產(chǎn)業(yè)待解的難題。而西北地區(qū)是我國集中式光伏電站布局的重地，也是棄光的“重災(zāi)區(qū)”。

有專家認(rèn)為，西部地區(qū)土地資源、日照資源豐富，適合光伏電站建設(shè)。但當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)薄弱，消納能力有限，再加上當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)火電機(jī)組也比較多，電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)不完善，就容易造成窩電現(xiàn)象，送不出去。也有人表示，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等因素影響，我國用電需求增長放緩。新增用電市場已無法支撐各類電源的快速增長。在市場總量不足的情況下，部分地區(qū)增加大用戶直購火電量，進(jìn)一步擠占了新能源的市場空間。

因此，我國新能源消納市場機(jī)制缺失也是釀成棄光、棄風(fēng)的原因之一。我國僅在局部地區(qū)開展了風(fēng)火發(fā)電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等試點(diǎn)。由于缺乏常規(guī)電源提供輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，火電企業(yè)普遍沒有為新能源調(diào)峰的積極性。