賀貴平的生活，最近有點忙碌，從他那雙總是落滿灰塵的鞋上就可窺見一二。

作為資源型城市——山西省忻州市忻府區創衛“戰場”上的指揮官之一，賀貴平三天兩頭地往田間地頭里跑，監督每一個村鎮創衛工作的完成度。每天回家的時間都在凌晨十二點之后，剛剛過去的國慶假期，他顧不上休息。

這是忻州市衛計委主任賀貴平的工作日志，自從忻州市“大刀闊斧”地開展全覆蓋式的創衛工作以來，作為對口部門的衛計委，就成了此役的排頭兵，每個角落都能有他們的身影。

在中國，至今還沒有一個地級市像忻州這樣，實現了全市14個縣、區創建國家衛生城市的全覆蓋。截至目前，該市除偏關縣和忻府區外，12個區縣都已完成驗收，達到國家衛生城市標準。

在如此規模的全民創衛運動背后，又隱藏著怎樣的經濟邏輯，記者近日走訪忻州多地，試圖尋找答案。

“傾倒了清朝的垃圾”

過去，在忻州很多地方，流傳著這樣一句話，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發。”說的是這座城市的排污渠道不暢通，很多民用垃圾數十年來推積成山，無人問津。

走在忻州市樊野村的街道上，時常會發現地上一整塊難以擦除的煤印，和一大片空曠的、地面被鏟除過的痕跡。樊野村黨總支書記王晉文告訴記者，這是創衛之前，老百姓隨意搭起的煤堆和從來沒有清理過的垃圾山。

在一排排的居民住宅外側，總能看到被切割過的痕跡，粉刷工人正在為墻面噴白，形成一列統一的色調。王晉文說，過去違法亂建的事情經常發生，很多村民就依墻擴建十幾平米，造成道路狹窄，村貌也極不美觀。

72歲的王巧枝正在招呼工人粉刷墻壁，9月份之前，她把沿街的墻壁外擴了十幾個平方用來儲物。在當地創衛運動的浪潮中，王巧枝還號召村里其他村民一同拆除違建，努力讓村子換新顏。

從9月5日忻府區開展創衛工作以來，樊野村已拆除違建單體碳倉213處，1726平米，聯體違建192處，合計2125平米。傾倒積存垃圾約6萬立方米，預計還有近5萬立方米的垃圾需要處理。

在采訪過程中，不少村民表示，村里的垃圾堆積問題由來已久，從記事起就人管過，村民打趣說，“這次創衛行動，可以說是傾倒了清朝的垃圾。”

創衛成縣域經濟發展“助推器”

從2010年繁峙縣率先成功創衛后，不少縣城看到了創衛帶來的變化。相比基礎設施完善、城市管理有序、城鄉環境改善等顯著變化外，不少后勁十足的經濟效應，正在凸顯。

2011年，寧武縣投資5億元人民幣開展創衛，于2013年順利取得“國家衛生縣城”的榮譽稱號。隨著創衛成功和景區重點項目的建設，寧武旅游產業不斷提檔升級。2015年接待游客90.44萬人次，同比增長19%；旅游綜合收入6.94億元，同比增長16.5%。

此外，創衛的成功，也引來了不少商家赴縣城投資。近年來，寧武縣先后引進六大煤炭集團、五大風電集團以及香港豪德、華潤電力、山西壓縮天然氣、山西大象農牧等大集團大企業，簽約項目54個，總投資530億元，先后有潞寧孟家窯煤礦、豪德商貿物流園區、王化溝歷史文化名村、余莊高源脫毒馬鈴薯等一批利好項目投產運營，成為拉動縣域經濟新的增長極。

靜樂縣在創衛成功后，文化旅游產業發生顯著變化。依托天柱山景區、岑山山地公園、風神山生態公園、汾河川國家級濕地公園等生態旅游地，靜樂縣文化旅游產業從小到大、由弱到強，促進了靜樂經濟的快速發展。

創衛之后，靜樂縣先后引進靜樂縣康家會鎮青年莊村生態觀光園建設項目、山西安華新農產業示范園區建設項目、娑婆生態循環養殖園建設項目等簽約項目41個，總投資321.7億元，同比增長了54%。先后有黑枸杞種植加工基地、靜樂縣北控120MW光伏發電建設項目、華青藜麥產業項目、汾源科技新建現代農業基地建設項目等20個利好項目投產運營。

環境變化推波農牧產業助農民脫貧致富

在岢嵐縣，當地民眾正在感受著創衛帶來的變化。截至2015年底，岢嵐縣主要經濟社會發展指標與2010年相比，實現較快增長。社會消費品零售部額、農村常住居民人均可支配收入基本實現翻番，公共財政預算收入、城鎮常住居民人均可支配收入增長80%左右。

隨著環境變化，岢嵐縣順勢大力發展以羊為主的“一縣一業”和以豆為主的“一村一品”產業。分期建成總投資1.55億元晉嵐絨山羊育種中心，落實“羊十條”、“羊銀行”等綜合扶持舉措開啟“百萬只羊”工程，使全縣養羊量突破70萬只。

一系列項目的實施，使農民人均純收入從2011年的3358元增加到2015年的5492元。在這期間，岢嵐縣官方投入扶貧專項資金2.8億元，構建起對116個貧困村、5965戶貧困戶、14307位貧困人口的結對幫扶機制，實現“十二五”期間減貧2.472萬人。

創衛帶來的環境變化，尤為明顯。河曲縣創衛以來，先后有13個企業被淘汰，包括8個硅鈣廠、1個鋼鐵廠、2個紙廠、1個水泥廠和1個電石廠，先后取締不達標采暖鍋爐、拆除營業性燃煤茶爐、浴爐共87臺，2011年，二級以上天數達到358天。

國家衛生城市共有10大類、52項標準，涵蓋愛國衛生、健康教育、市容環境、衛生監督、病媒生物、環境保護、疾病預防與控制、社區衛生、群眾滿意度等方方面面，是一項涉及面很廣的社會系統工程，可謂“牽一發而動全身”。

忻州市委書記李俊明在創衛工作推進會上說，忻州市創衛工作走在了山西省乃至全國的前列，這是一篇事關忻州歷史使命、經濟發展的大文章，關系到忻州發展的方方面面。創衛，就是要讓老百姓意識到“我們都是創衛的主人翁、建設者”，真正是創衛的受益者。(完)