記者從國家發展改革委了解到：有關部門已于近日明確，今年5月31日（含）之前已備案、開工建設，且在今年6月30日（含）之前并網投運的合法合規的戶用自然人分布式光伏發電項目，納入國家認可規模管理范圍，標桿上網電價和度電補貼標準保持不變。（10月11日《人民日報》）

5月31日，發改委、國家能源局、財政部三部委聯合發布的《關于2018年光伏發電有關事項的通知》，端走了中國光伏行業的“奶瓶”。新政要求的降低補貼、嚴控光伏電站規模，震撼了光伏業，給近年來高速發展的中國光伏產業踩下一腳“急剎車”，在暫不安排今年普通光伏電站指標的同時，對新投運的光伏電站標桿電價和分布式度電補貼均下調5分錢。這意味著，在巨額可再生能源補貼缺口面前，中國光伏發電嚴控規模、嚴控指標成為主旋律，同時表明企業靠補貼過日子已到頭了。

三部委對5月31日印發的實施中的有關事項做了進一步說明，雖然明確已經納入2017年及以前建設規模范圍（含不限規模的省級區域）、且在今年6月30日（含）前投運的普通光伏電站項目，執行2017年光伏電站標桿上網電價。但之后再投入運營的光伏項目必須按新的規定執行了，補貼逐漸減少直至到零。

做大光伏企業，莫把希望寄托在補貼上。不可否認，國家之前對光伏發電的補貼政策，加上光伏產業設備過剩，價格低廉，很大程度上促進了光伏發電產業的發展。但光伏產業發展一直面臨發電成本相對較高的問題，而且對政策的依賴性較強。由于一些地方鉆補貼的空子，為了多拿補貼，不顧實際盲目發展光伏發電項目，從而使光伏發電棄光問題顯現，并出現補貼需求持續擴大等問題，直接影響光伏產業健康有序發展，因此，有必要根據新形勢、新要求調整發展思路，完善發展政策。

隨著光伏發電度電補貼逐步下調，技術進步驅動發電成本下降和系統智能化程度進步，光伏發電的平價上網時代將如期而至，光伏電力在能源行業的競爭力也在穩步上升。企業要想生存，必須用實力來說話，像蘇美達推出的半片、雙面雙玻及多主柵系列新品，不僅擁有更穩定輸出功率、更高效發電收益、更優弱光效應等諸多優異性能，而且在霧霾、陰天等弱光條件下也可實現高效發電；中來股份聯合杜邦公司發布了透明太陽能背膜、高反射雙面組件伴鋁等多款專利新品，將進一步提升雙面組件發電水平。另外，像協鑫集成發布的4款多晶、單晶高效組件，降低成本、提高效率都是其行業發展方向。

要想把光伏發電這一戰略新興產業做大做強，靠補貼肯定不是長久之策，最終還是要靠市場化的長效機制，發揮市場的決定性作用。如果再繼續對光伏發電項目進行大規模補貼，將無法控制規模和質量，可能導致更大的泡沫出現。發展光伏發電，不能局限于補貼。只有按市場規律辦事，才能使光伏產業更加健康發展。主管部門正以“主動刺穿泡沫”的方式來規避更大的補貼缺口風險。積極推進分布式光伏資源配置市場化，鼓勵地方出臺競爭性招標辦法配置除戶用光伏以外的分布式光伏發電項目，鼓勵地方加大分布式發電市場化交易力度。這符合我國的實際，才能使光伏發電平價上網變為現實，才能讓光伏走向能源舞臺的中央。