近日,寧波海關將歷時5個月偵辦的去年最大一起出口騙退稅案移交給江西國稅局。至此,這起涉案金額高達1419萬元的偽報品名騙取出口退稅案最終塵埃落定。記者獨家獲悉了這起大案內幕。

　　太陽能組件“變身”巖棉板

　　“開箱徹查!”

　　寧波北侖港二期碼頭玲隆堆場,寧波海關查驗關員正緊緊盯著一整柜申報為太陽能電池組件的貨物。貨柜打開,呈現在人們眼前的,卻都是用于保溫和隔音的巖棉板,沒有太陽能電池組件任何物件。

　　原來,2010年9月8日,江西省博盈能源科技有限公司以一般貿易方式向寧波海關申報出口2960個“太陽能電池組件”至阿聯酋,其出口退稅率為17%。

　　太陽能電池組件是由易碎的多個太陽能電池組裝而成,對包裝、運輸有非常嚴格的要求,均需托盤裝運。海關關員蔡振業曾詳細了解過太陽能電池組件的基本情況,作為負責辦理此票貨物查驗的他,對太陽能電池的特性并不陌生。

　　然而,當蔡振業打開集裝箱門查看實物時,呈現在其眼前的卻是一整柜堆放混亂、包裝簡陋的紙箱,這些紙箱大部分破損嚴重。僅從貨物的包裝情況。

　　蔡振業就推斷箱子里的貨物肯定不是高科技的太陽能電池組件。他拆開其中一個紙箱,果然貨物現形——均是巖棉板,無論價值還是用途,巖棉板與太陽能電池組件都有天壤之別。再經全部開箱查驗,此批貨物均是巖棉板。

　　巖棉板的出口退稅率僅為5%,與所申報的太陽能電池組件相差12個百分點,這票貨物申報金額為1419萬元,出口退稅高達170萬元。

　　是誤報,還是故意?蔡振業心中頓生警惕。

　　將價值低廉的巖棉板申報成高價值、高退稅的太陽能電池組件,且數額如此巨大,這可能存在著騙取國家出口退稅的重大嫌疑。情況匯報到寧波海關,海關負責人敏銳地察覺到,這很可能不是一起簡單的退稅案件。

　　于是,一場深入細致的調查圍繞這票貨物展開。

　　正面交鋒調查兩陷僵局

　　2010年9月10日,寧波海關指派精兵強將組成調查小組,并兵分兩路,一路趕赴受委托的報關企業調查取證,搜集相關單證資料,查詢委托人的具體情況；另一路前往負責運輸的船運公司,了解訂艙的具體對象。

　　在綜合分析數十份單證資料、仔細詢問相關操作人員后,兩路調查結果逐漸交匯后,疑點全部集中到了深圳某貨代公司身上。調查小組馬不停蹄地趕赴深圳某貨代公司突擊調查。

　　出乎大家意料的是,公司負責人證實,公司確實負責辦理了上述兩票貨物的所有出口手續,但他們并非受博盈公司委托,真正的委托人另有其人——一名烏克蘭外商——而這名外商除留有一個手機號碼外,其他信息一無所知。

　　案件陷入了僵局。

　　寧波海關調查小組迅速調整方向,趕赴江西九江,正式查問博盈公司相關負責人。博盈公司似乎對于寧波海關辦案人員的到來早有準備,在接受調查時,所有人均聲稱公司是遭外商詐騙,在廠區裝運的貨物確實是價值高昂的太陽能電池組件,該公司對出口申報不實一事完全不知情。

　　從博盈公司找不到突破口,海關辦案人員開始對與博盈公司有關的外圍人員進行排查。經查,出口貨物是從博盈公司的倉庫裝運的,負責裝貨的均是該公司員工,唯一知情的外人就是駕駛拖卡的一位司機。然而,就在寧波海關辦案人員找到運輸公司試圖向司機取證時,卻得到了一個令人失望的消息:拖卡司機已經辭職離開。

　　由于拖卡司機的手機是運輸公司配發的,也已收回,公司沒有保留他的有效證件副本,除了僅有一個姓名外,司機的其他身分信息都是一個謎。

　　最后的線索也斷了。

　　轉換策略挖出騙稅黑手

　　面對困境連連,寧波海關決定轉換策略,“由明轉暗,旁敲側擊,秘密調查”。

　　調查組在采取技術手段對外商電話情況進行監控后,一個神秘號碼進入調查組視線。該電話機主在案發前后與外商頻繁聯系。經辦案人員審結查證,發現這個機主正是博盈公司負責人。

　　被博盈公司稱為騙子的外商,怎么可能在得手后還跟其聯系?

　　正在這時,查找拖卡司機的工作取得突破,辦案人員在茫茫人海中鎖定了要尋找目標。離職的拖卡司機向調查組證實,他從博盈公司廠區裝運的貨物就是巖棉板。

　　2011年1月20日,在收集到了足夠的證據后,寧波海關辦案人員再一次來到江西省博盈能源科技有限公司,盡管公司負責人百般狡辯,甚至企圖迫使相關單位人員建立攻守同盟,但在鐵一般的事實面前,所有頑抗均被一一瓦解。

　　由于此案涉嫌故意騙取出口退稅,根據管轄原則,寧波海關決定將此案移送至江西省國家稅務局,由其與江西地方公安協同處置。

　　據記者了解:為維護國家稅收安全,保障國家出口退稅宏觀調控政策落到實處,前不久,寧波海關在關區范圍內專門開展了“打擊出口騙退稅百日專項行動”,重擊了出口偽報騙退稅以及申報不實影響國家出口退稅管理的行為。在專項行動開展期間,共立案影響出口退稅行政案件304起,同比增長60%,案值1.5億元。（蔡巖紅）