為贊助中國青少年創意大賽的舉辦，尚德電力控股有限公司承諾捐贈價值1500萬元的太陽能電池組件。活動承辦方中國版權協會教育委員會在沒有收到捐贈品的情況下，在今年4月15日開出了收據。隨后，尚德公司從中華慈善總會獲取了對應的免稅發票。因捐贈品遲遲未按期交予版權協會教委會，近日，中華慈善總會要求尚德公司退還免稅發票。（《京華時報》8月4日報道）

　　在這起“捐贈門”事件中，因為受贈方與捐贈方互掐，相互指責對方，讓普通公眾變得一頭霧水。但我們不妨拋開尚德公司與中國版權協會兩者的對掐，分析和探討一下免稅發票事件，更顯得有意義。

　　因為，在這起公共事件中，由于中華慈善總會憑著一份捐贈書和一張收據，就給企業輕松地開具免稅發票，導致了尚德公司“假捐款、真騙稅”，從而引起輿論的熱議。

　　實際上，倘若中華慈善總會嚴格按照現行法律和嚴格程序，絕對不會出現類似鬧劇。根據《企業所得稅法》第九條規定，企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。

　　這意味著，如果企業在合理的捐贈范圍內，都可能憑公益抵稅發票據實扣除。

　　而公益抵稅發票的開具，目前合法的機構僅有公益性社會團體如紅十字會、中國兒童少年基金會、中華慈善總會等，政府則只能是縣級以上人民政府及其部門。

　　依據《中華人民共和國公益事業捐贈法》第十六條規定，開具公益抵稅發票的整個程序應當為，先是尚德電力公司向中華慈善總會捐贈物品，然后，中華慈善總會要聘請第三方評估機構，對其所捐贈的物品按照市場當前行情進行物價評估，而不是企業宣布捐多少，就開多少發票，最后，根據價格總額，向捐贈單位發放等同數額的抵稅發票。

　　現在的問題是，兩個沒有捐贈之實的單位，通過私下協議，開出了一張空頭收據，沒有經任何程序，就獲得了這種方式套取的免稅發票。我覺得，在這起公共事件中，中華慈善總會不僅存在著嚴重的監管漏洞，而且沒有起到核實責任，所以，才上演了尚德公司“假捐款真騙稅”鬧劇。（吳睿鶇）