國家發改委副主任解振華昨日下午在全國發改系統加強節能減排促進大氣污染防治工作電視電話會議上表示，要從八方面推進2014年節能減排工作，包括制訂重大節能、環保、資源循環利用等技術裝備產業化工程實施方案，組織編制《國家清潔生產推行規劃》等。

解振華強調，當前我國節能減排形勢嚴峻，霧霾防治形勢逼人。全國發改系統一定要從加快生態文明建設的戰略高度，認真抓好2014年節能減排工作，確保實現“十二五”節能減排目標，促進大氣污染防治工作取得實效。

一是調整優化產業結構和布局。研究建立各地區資源環境承載能力預警機制，嚴格控制高耗能、高排放項目。綜合運用法律法規、產業政策、節能減排、安全生產等手段，著力化解產能嚴重過剩矛盾。加快淘汰落后產能，會同有關部門確保明年完成“十二五”淘汰任務。大力發展節能環保產業，制訂重大節能、環保、資源循環利用等技術裝備產業化工程實施方案。

二是推動能源結構清潔化。加快發展水電、核電、風電、太陽能、生物質能，推動分布式能源發展，切實解決可再生能源優先上網問題。控制煤炭消費量，制訂重點區域煤炭消費總量控制方案。切實抓好天然氣供應保障。做好油品品質提升工作。

三是大力推進節能減排。實施2014~2015年節能行動計劃。實行能源消費總量和能耗強度“雙控”考核，暫停未完成目標地區新建高耗能項目的核準和審批。強化節能評估審查，對能源消費增量超出控制目標的地區新上高耗能項目，實行能耗等量或減量置換。


四是積極推行清潔生產。組織編制《國家清潔生產推行規劃》，大力推廣清潔生產先進技術，實施清潔生產改造。

五是大力推進生態文明建設。盡快研究推進生態文明建設的制度建議。開展國家生態文明先行示范區建設，探索生態文明建設有效模式。

六是綜合運用多種手段形成組合拳。加大中央預算內資金支持，引導社會加大節能減排和防治大氣污染治理投入。深入推進資源性產品價格改革，發揮差別電價、懲罰性電價作用，落實脫硫、脫硝和除塵電價政策，推行居民用電、用水、用氣階梯價格。

七是加強與地方和部門協調合作。

八是動員全社會參與。