國家能源局10月29日發布《關于規范光伏電站投資開發秩序的通知》，要求杜絕光伏電站投資開發中的投機行為，禁止各種地方保護和增加企業負擔的行為。各級地方政府能源主管部門在配置光伏電站資源時，不得以各種理由限制本地區之外的符合準入條件的企業，不得對企業提出強行采購本地區光伏電池板等產品的要求。

《通知》指出，自2013年7月國務院出臺支持光伏產業發展的政策以來，我國光伏發電市場快速擴大。然而，在項目投資開發環節也出現了資源配置不公正、管理不規范和不同程度的投機獲利現象。為此，《通知》就加強光伏電站項目管理、規范光伏電子投資開發秩序作出規定。


《通知》要求，優先安排結合扶貧開發、生態保護、污染治理等建設的具有綜合經濟效益和社會效益的光伏電站項目。完善光伏電站項目資源配置方式。各省級及以下地方政府能源主管部門應根據不同光伏電站項目的性質、規模和特定要求等，設立相應的項目建設標準等要求并向社會公布，鼓勵采取招標等競爭性方式配置項目資源和選擇項目投資主體。

制止光伏電站投資開發中的投機行為。對于不以自己為主投資開發為目的而是以倒賣項目備案文件或非法轉讓牟取不當利益為目的的企業，各級能源主管部門應規定其在一定期限內不能作為投資主體開發光伏電站項目。

《通知》明確，禁止各種地方保護和增加企業負擔的行為。各級地方政府能源主管部門在配置光伏電站資源時，應制定公開公平公正的規則，不得以各種理由限制本地區之外的符合準入條件的企業，不得對企業提出強行采購本地區光伏電池板等產品的要求。在配置光伏電站資源和項目備案環節，不得向企業收取國家法律法規之外的任何費用，也不得以任何形式向企業攤派與項目建設無關的任何費用，實行招標等競爭性方式配置光伏電站資源的，不得以資源使用費等作為競爭條件。

此外，《通知》還要求加強光伏電站年度計劃執行管理，嚴肅處理光伏電站開發中的違法違規行為等。