在美國，隨著太陽能電池等的成本降低、包含第三方所有者模式在內(nèi)的創(chuàng)新型融資選項的普及，以及可再生能源導入政策的發(fā)展，住宅用等分散型光伏發(fā)電系統(tǒng)的導入速度加快了。

導入政策之一的“凈計量電價制度”，能以與購電單價相同的金額抵消光伏發(fā)電部分，從而削減電費的州級制度。其經(jīng)濟效應很大，為普及促進光伏發(fā)電發(fā)揮了重要作用。但隨著普及的進展，對電費支付產(chǎn)生的“經(jīng)濟不公平”的擔憂，最近幾年在美國成為議題。

凈計量電價產(chǎn)生的“不公平”

“經(jīng)濟不公平”是這樣產(chǎn)生的：隨著促進自產(chǎn)自消的分散型光伏發(fā)電系統(tǒng)導入的增加，電力公司銷售的電力總量減少。依用電量收費的“電費（從量費用）”的收入減少。

因此，電費中包含的送配電網(wǎng)維護等固定費用的回收基數(shù)變小。所以，當電力公司為收回固定費用而提高電價時，未設置光伏發(fā)電設備的電力用戶的負擔就會相對增大。

基于這種擔心，凈計量電價制度的修訂和電價制度的變更，成為電力公司與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)之間爭論的一大焦點，即是為收回固定費用而漲價，還是使凈計量電價的收購價格不與零售價格相同，而是根據(jù)供需情況按時段收費。

固定費用回收引起的“死亡螺旋”

這兩種收費制度會如何影響今后的光伏發(fā)電導入？

位于加利福尼亞州舊金山的美國勞倫斯伯克利國家實驗室（LBNL）對這個問題作了定量分析驗證。驗證結果在2015年題為“凈計量電價與市場反饋的循環(huán)：電價制度修訂對導入分散型光伏發(fā)電影響的探討（Net Metering and Market Feedback Loops：Exploring the Impact of Retail Rate Designon Distributed PVD eployment）”的報告中發(fā)表。

報告題目中的“循環(huán)（Loops）”是與“死循環(huán)”同義的“多次反復”的意思。報告中提到的兩種電價制度的修訂實際上就會引起死循環(huán)。

即，促進自產(chǎn)自消的凈計量電價制度會增加分散型光伏發(fā)電系統(tǒng)的導入。隨著光伏發(fā)電的增加，電力公司的電力銷售總量會進一步降低。能回收電價中包含的送配電網(wǎng)維護固定費用的客戶基數(shù)縮少，因此電力公司會提高電價。隨著漲價，未設置光伏發(fā)電系統(tǒng)的電力用戶為了削減電費會導入光伏發(fā)電系統(tǒng)。這樣，客戶群進一步減少，電力公司又會再次漲價，如下圖。


美國稱這種循環(huán)為電力公司的“死亡螺旋”。隨著漲價，光伏發(fā)電的導入加速，“放棄電網(wǎng)”，即“脫離電力公司”的動向?qū)⒅饾u擴大。那樣的話，將無法繼續(xù)維持重要的社會基礎設施——送配電網(wǎng)。