當前，培育和發展新質生產力已成為推動高質量發展的核心任務，而低空經濟作為新質生產力的重要具象形態，正迎來從產業萌芽向規模化發展的關鍵機遇期。“十五五”規劃建議將低空經濟列為戰略性新興產業集群，標志著這一領域正式上升為國家戰略，開啟了統籌規劃、協同推進的全新發展階段。

01戰略定位：完成從地方探索到國家戰略的關鍵性躍升

“十五五”規劃建議首次將低空經濟列為戰略性新興產業集群，這一標志性舉措意味著，這種貫穿“生產制造—服務供給—場景應用”全鏈條的綜合型經濟業態，正式從地方層面的試點探索邁入國家統籌規劃、系統推進的新階段。作為新質生產力培育的典型載體，低空經濟以低空空域這一稀缺資源為核心依托，通過有人駕駛與無人駕駛航空器的低空作業活動，輻射帶動上下游產業協同發展，已然成為拉動經濟結構優化升級的新興增長動力。國家發改委低空經濟發展司的組建，與全國50余個省市級行政區的地方配套布局形成高效呼應，逐步搭建起“中央定調領航、地方細化落地、部委督導推進”的協同發展架構。

02發展愿景：2030年構筑萬億級產業生態集群

按照規劃部署，“十五五”時期低空經濟將實現從“示范試點運行”向“規模化商業運營”的根本性跨越，核心發展目標主要體現在四個方面：在規模效能上，截至2030年，低空經濟市場總量將突破2.5萬億元，年均復合增長速率穩定在30%以上，產業增加值占GDP的比重提升至1.5%，預計2035年市場規模將攀升至3.5萬億元以上；在基建支撐上，將建成全域覆蓋的低空智能網絡體系，通用機場及起降點數量達5000個，配套建設充電樁10萬個、空管基站2萬個，實現3000米以下低空空域數字化管控的全域覆蓋；在技術攻堅上，電動垂直起降飛行器（eVTOL）續航里程將突破500公里，無人機集群操控精度達到厘米級，核心技術自主化比例超70%，培育出10家以上年營收百億級的行業領軍企業；在場景落地方面，低空物流、城市運維、文旅融合三大核心場景將貢獻超60%的產業產值，最終形成“全域覆蓋、智能高效、安全可控”的成熟產業生態格局。

03核心舉措：三維協同發力構建完整產業體系

（一）政策革新：筑牢制度保障根基

打造“國家—地方—行業”三級政策支撐體系：國家層面以《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》為根本遵循，確立“安全與發展并重統籌”的核心準則；地方層面精準施策，推出財政補助、土地傾斜等針對性扶持政策。深化低空空域管理改革，建立軍、民、航、地多方協同聯動機制，實行“即時申報即時審批、區域化空域劃定、航線備案管理”的靈活管控模式，試點區域低空空域開放率達70%，飛行審批流程簡化為半小時報備制。強化要素保障，將低空基建項目納入專項債券資本金支持范圍，上限比例提高至30%；完善數據要素管理制度及全國一體化數據交易市場，借助“人工智能+”專項行動為產業升級賦能增效。

（二）產業迭代：貫通全鏈條融合發展脈絡

上游裝備制造環節，聚焦無人機、eVTOL等核心裝備的技術升級與產品迭代，推動動力系統朝著“純電主導、燃油兜底、混動過渡”的多元方向發展，攻克航空固態電池（能量密度400Wh/kg）、碳纖維復合材料等關鍵核心零部件技術難關。中游基建建設環節，加快低空智聯網搭建進程，融合北斗導航與5G-A技術實現厘米級精準定位，構建“軟硬件協同適配”的空管保障系統，相關總投資額超5200億元。下游場景應用環節，拓展“低空+”多元融合應用形態，重點推進物流配送（目標2025年市場規模突破300億元）、城市治理、應急搶險、文旅體驗等領域的規模化落地，形成“技術創新突破—場景驗證落地—市場擴容增長”的良性發展循環。

（三）區域布局：構建差異化產業集群發展格局

珠三角地區憑借53.2%的產業資源集聚優勢，成為低空經濟核心創新高地，重點布局整機制造與物流應用場景，率先形成“制造與服務深度融合”的產業發展范式。長三角地區聚焦eVTOL核心技術研發與低空智聯網建設，開展城市空中交通示范運營，打造全產業鏈融合發展生態。中部地區依托國家通用航空產業綜合示范區的平臺賦能，完善無人機產業鏈條，目標2027年實現低空經濟產業規模500億元。成渝地區與京津冀地區分別聚焦裝備測試驗證、智聯網技術創新和空管系統攻堅，打造特色鮮明的區域發展極，共同助力全國低空經濟均衡有序發展。

04保障機制：實現安全與發展雙向賦能、協同推進

構建全方位安全防控體系，打造“低空+城市治理”智能監管平臺，實行工業級與消費級無人機分類管控模式，強化低空飛行安全監管與風險防控力度。強化創新支撐能力，建設14家以上國家級創新平臺及科研機構，組建產業創新聯合體，推動央企與民營企業聯動開展核心技術攻關。健全標準規范體系，建立低空經濟工業技術標準與適航管理要求的銜接機制，規范自主飛行、集群作業等關鍵領域的技術標準。優化市場發展環境，通過政府購買服務、合作示范項目等方式開放多元應用場景，推廣融資租賃模式降低企業初始投入門檻，激發市場主體創新活力。

05未來展望：開啟立體經濟發展新紀元

“十五五”時期，低空經濟將借助“技術突破、政策支撐、市場驅動”的三重合力，重塑三維空間資源利用的全新模式。隨著氫能源、人工智能等前沿技術的持續突破，低空經濟將與地面交通、軌道交通實現深度融合，構建“空中—地面—地下”一體化的立體交通與經濟發展體系。從無人機物流配送、空中通勤出行，到應急救援保障、精細化城市治理，低空經濟的廣泛滲透將持續為城鄉居民提供更優質便捷的服務，為中國式現代化建設注入強勁動能，助力我國成為全球低空經濟發展規則的制定者與產業發展的引領者。
第六屆世紀氫能與燃料電池大會
會議背景

為進一步構建政產學研用協同創新平臺，CHEC2026第六屆世紀氫能與燃料電池大會定于2026年3月24日在北京召開。大會以 “氫啟新程，聚力騰飛”為主題，聚焦 “十五五” 氫能產業發展布局，邀請央國企、行業領軍企業、高校科研院所及金融機構代表齊聚一堂，圍繞技術創新、降本路徑、商業模式重構及全產業鏈協同展開深度交流，推動制、儲、運、加、用各環節協同發展，助力氫能產業高質量躍升。

大會同期將舉辦氫能觀察 “金鼎獎” 評選及頒獎盛典，表彰行業年度標桿企業與創新成果，凝聚產業發展合力。

會議信息

1、組織形式

主辦：中國氫能100人論壇 | 世紀新能源網

承辦：氫能觀察 | 氫能項目情報

2、參會規模

300人

3、時間地點

時間：2026年3月24日

地點：中國·北京

4、參會范圍

能源化工央國企業、政府主管部門、電解槽、儲氫系統、隔膜壓縮機、燃料電池系統、電堆、質子交換膜、催化劑、氣體擴散層、膜電極(MEA)、雙極板及其他材料等相關企業、科研單位、協會、銀行、投資基金券商等。

5、擬邀單位（排名不分先后）

中核、中石油、中石化、中海油、國家管網、國家電網、華能、大唐、華電、國家電投、三峽、國家能源、國投、招商局、華潤、中國商飛、中國能建、中國電建及美錦能源、國氫科技、陽光氫能、隆基氫能、天合元氫、三一氫能、上能電氣、禾望電氣、派瑞氫能、氫通能源、氫璞創能、億華通、厚普股份、氫晨科技、中集安瑞科、中車株洲所、億緯氫能、明天氫能、海德利森、大陸制氫、航天氫能、科威爾、重慶耐德、福瑞電氣、一汽、上汽、寶武、中交、河鋼、首鋼等相關單位。

會議流程

“十五五”戰略展望：氫基能源發展、支持政策、全球化

1.2026年中國氫基能源場展望和挑戰

2.2026 年中國電解槽市場展望和挑戰(獨家)

3.2026 年國際對綠色氫能市場展望和挑戰

4.“十五五”中國氫能產業政策展望和挑戰

5.“十五五”氫能資本市場展望和挑戰

6.“十五五”氫能低空經濟展望和挑戰

7.“十五五”氫能交通領域展望和挑戰

8.氫能消費主要市場:歐洲中東綠氫市場及標準準入

重塑能源及工業格局 風光氫醇氨一體化從示范到規模化

1.以電氫協同助力構建新型電力系統的探索與思考

2.綠氫經濟性拐點:堿性技術度電成本(LCOH)的臨界條件測算

3.大規模綠氫項目堿性電解槽技術難點探討

4.綠氫制備降本-PEM 電解技術突破與應用

5.不同溫度環境下的 AEM 電解性能優化

6.堿性電解槽隔膜的材料選擇與性能優化

7.堿性電解槽制氫電極最新技術進展探究

8.電解槽密封材料與耐久性提升技術

9.雙極板材料選擇與性能優化，性能提升的關鍵密碼

10.適應風光波動電源的10%-150%動態響應技術

11.S0C未來發展趨勢與產業化路徑

12.摻氫天然氣輸送與利用關鍵技術及工程應用

氫能交通專題：重卡、無人機、兩輪車應用技術和商業模式創新和挑戰

1.氫能無人機關鍵技術研究進展

2.氫能無人機場景應用探索與規模化發展

3.液氫飛機輕量化技術趨勢

4.氫燃料電池無人機的商業化經驗分享

5.大重載氫電無人機商業應用探索

6.氫能兩輪車“小場景大價值”的“試驗場”

7.氫兩輪車解決“最后一公里”出行問題

8.氫燃料電池用碳材料的產業化進展

9.基于實際場景的氫安全試驗評價技術研究與實踐

報名聯系

劉老師:13756043953

楊老師:13843020772

滿老師:18043147317